Решение Приморского краевого суда от 05 февраля 2014 г. по делу N 12-41

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Федорова А.Н. на постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 20 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 20 ноября 2013 года Федоров А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе Федоров А.Н. просит вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения Федорова А.Н., прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Федоров А.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в связи с тем, что он 12 ноября 2013 года в 16 часов 50 минут в "адрес" в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" не выполнил законное требование следователя СО ОМВД России по Шкотовскому району капитана юстиции Конарева А.С. о прохождении процедуры изъятия образцов отпечатков рук для дактилоскопического исследования, необходимого для проведения в рамках возбужденного в отношении Федорова А.Н. уголовного дела, то есть воспрепятствовал следователю Конареву А.С. исполнению им служебных обязанностей.

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности либо противодействие исполнению служебных обязанностей указанными лицами.

К сотрудникам полиции относятся граждане Российской Федерации, которые осуществляют служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которым в установленном порядке присвоено специальное звание (часть 1 статьи 25 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции").

При рассмотрении настоящего дела судья Шкотовского районного суда Приморского края установил, что Федоров А.Н. не выполнил законное требование следователя СО ОМВД России по Шкотовскому району Конарева А.С., что выразилось в отказе исполнить постановление следователя от 12 ноября 2013 года о получении образцов для сравнительного исследования, вынесенного в ходе осуществления предварительного следствия по уголовному делу.

В соответствии со статьей 38 УПК РФ следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Как предусмотрено статьей 151 КПК РФ предварительное расследование по уголовным делам производится следователями Следственного комитета России, а также следователями органов внутренних дел, следователями органов федеральной службы безопасности и следователями органов по контролю за оборотом наркотиков.

Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в его производстве уголовным делам, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и судьей при рассмотрении дела действия Федорова А.Н. квалифицированы по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ неправильно.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенной правовой позиции переквалификация действий Федорова А.Н. с части 1 статьи 19.3 КоАП РФ на статью 17.7 КоАП РФ невозможна, поскольку указанные нормы предусматривают составы правонарушений, имеющих разный родовой объект посягательства.

При таких обстоятельствах вынесенное в отношении Федорова А.Н. постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 20 ноября 2013 года подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Федорова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 20 ноября 2013 года, вынесенное в отношении Федорова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья И.К. Зиганшин