Решение Приморского краевого суда от 15 января 2014 г. по делу N 12-30

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Жабского И.Н. на постановление судьи Октябрьского районного суда Приморского края от 7 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда Приморского края от 7 ноября 2013 года индивидуальный предприниматель Жабский И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм.

В жалобе Жабский И.Н. просит отменить постановление судьи о привлечении его к административной ответственности, как незаконное, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав прокурора Звягинцеву Т.А., полагавшей постановление судьи подлежащим отмене, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 7.12 КоАП РФ административным правонарушением признается ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса.

Основанием для вынесения судьей районного суда в отношении Жабского И.Н. постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.12 КоАП РФ, явился тот факт, что индивидуальный предприниматель Жабский И.Н. 11 сентября 2013 года в 15 часов по адресу: "адрес" в целях извлечения дохода осуществлял реализацию контрафактных DVD и CD дисков с музыкальными произведениями и кинофильмами, а также, не имея лицензионного договора с Дальневосточным филиалом Общероссийской общественной организацией "Российское авторское общество" и не выплачивая авторского вознаграждения, допустил публичное исполнение музыкальных произведений, которые слышны при входе в здание, с целью привлечения покупателей и обозначения торгового помещения по реализации музыкальных CD дисков.

С таким решением судьи районного суда согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что в них не содержится сведений о том, чьи именно авторские права были нарушены 11 сентября 2013 года в 15 часов при публичном воспроизведении музыкальных произведений ИП Жабским И.Н. в принадлежащем ему торговом помещении, расположенном по адресу: "адрес". Выяснение этого вопроса в силу положений статей 1229, 1244 и 1270 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела.

Кроме того, назначая Жабскому И.Н. административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.12 КоАП РФ, и признавая его виновным в нарушении авторских прав, судья исходил из того, что часть изъятых у Жабского И.Н. DVD и CD дисков с экземплярами произведений и фонограмм являются контрафактными, что подтверждается справкой специалиста об исследовании от 2 октября 2013 года N 1437.

Между тем для квалификации действий по ввозу, продаже, сдаче в прокат или ином незаконном использовании экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными, по части 1 статьи 7.12 КоАП РФ также необходимо установление лица, исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации которого нарушено, и размера ущерба, причиненного автору произведения или иному правообладателю.

Принимая решение по делу, судья оставил без оценки то обстоятельство, что правообладатель авторского или смежного права на изъятую у Жабского И.Н. продукцию не был установлен, что исключает установление факта нарушения исключительных прав в отношении результатов интеллектуальной деятельности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, является, в частности, не выполнение требований о предупреждении экспертов об административной ответственности за дачу заведомо ложных заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Согласно статье 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

При назначении прокурором экспертного исследования изъятых у ИП Жабского И.Н. DVD и CD дисков установленные КоАП РФ требования, регулирующие порядок назначения и проведения экспертизы, не были соблюдены.

Так, прокурором при производстве административного расследования в связи с возникшей необходимостью в использовании специальных познаний определение о назначении экспертизы в отношении изъятых DVD и CD дисков не выносилось, фактически экспертиза назначена прокурором на основании письменного направления, в котором отсутствует запись о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, до направления письма прокурора для исполнения Жабский И.Н., как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не был с ним ознакомлен, и ему не были разъяснены права, связанные с назначением экспертизы.

Следовательно, допущенное прокурором нарушение порядка назначения экспертизы в силу требований части 3 статьи 26.2 КоАП РФ делает невозможным использование в качестве доказательства виновности Жабского И.Н. справки об исследовании от 2 октября 2013 года N 1437.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении в нарушение требований статьи 26.1 КоАП РФ судьей не были исследованы все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения данного дела, не обеспечено соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В связи с изложенным постановление судьи Октябрьского районного суда Приморского края от 7 ноября 2013 года, вынесенное в отношении Жабского И.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.12 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным и поэтому подлежит отмене.

С учетом установленных обстоятельств производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.12 КоАП РФ, в отношении Жабского И.Н. подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых судьей районного суда было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда Приморского края от 7 ноября 2013 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Жабского И.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Изъятые в ходе производства по делу DVD и CD диски с экземплярами произведений и фонограмм вернуть Жабскому И.Н.

Судья И.К. Зиганшин