Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 04 марта 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 04 марта 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Безбородова С.П.,

судей: Сироты Д.А.,

Леднёва А.А.,

при секретаре Михайлове Г.Г.,

с участием представителя УФСБ России по Оренбургской области Шипилова М.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области Шипилова М.А. на решение Оренбургского гарнизонного военного суда от 26 декабря 2013 года, которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области (далее по тексту - УФСБ России по Оренбургской области) Соловьева М.В. об оспаривании действий начальника названного Управления, связанных с исключением заявителя из списков личного состава.

Заслушав доклад судьи Леднёва А.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции и доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя начальника УФСБ России по Оренбургской области Шипилова М.А. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Соловьев, проходивший военную службу по контракту в УФСБ России по Оренбургской области, приказом директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 12 сентября 2013 года N уволен с военной службы в запас по п. 6 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (т.е. досрочно по собственному желанию).

На основании приказа начальника УФСБ России по Оренбургской области от 4 октября 2013 года N он, с учётом предоставления основного и дополнительного отпусков за 2013 год, с 18 октября 2013 года исключён из списков личного состава.

В период с 19 сентября по 8 октября 2013 года Соловьев находился на стационарном лечении в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Городская клиническая больница N 4" города Оренбурга.

В связи с этим он 23 октября 2013 года обратился с рапортом к начальнику УФСБ России по Оренбургской области о предоставлении ему дополнительных суток к отпуску.

29 октября 2013 года заместителем начальника данного Управления Соловьёву в продлении отпуска было отказано.

Считая свои права нарушенными, Соловьёв обратился в Оренбургский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил:

- признать приказ начальника УФСБ России по Оренбургской области от 4 октября 2013 года N в части даты его исключения из списков личного состава с 18 октября 2013 года незаконным;

- обязать названное должностное лицо внести изменения в вышеуказанный приказ и перенести дату его исключения из списков личного состава с учётом нахождения на стационарном лечении с 18 октября на 6 ноября 2013 года, обеспечив его всеми положенными видами денежного довольствия за указанный период.

Оренбургский гарнизонный военный суд решением от 26 декабря 2013 года заявление Соловьёва удовлетворил.

Суд признал незаконным приказ начальника УФСБ России по Оренбургской области от 4 октября 2013 года N в части даты исключения Соловьёва из списков личного состава и обязал его изменить дату исключения Соловьёва из списков личного состава с 18 октября на 6 ноября 2013 года и выплатить ему денежное довольствие по 5 ноября 2013 года включительно.

Не согласившись с таким решением суда, представитель начальника Управления ФСБ России по Оренбургской области Шипилов М.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит оспариваемый судебный акт отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Соловьёва.

По мнению автора жалобы, на момент увольнения и даты исключения из списков личного состава Соловьёв на стационарном лечении не находился, в связи с чем у начальника Управления отсутствовало основание для исключения заявителя из списков личного состава позже даты, с которой он был исключён.

Кроме того, представитель начальника УФСБ России по Оренбургской области указывает, что поскольку Соловьёв до момента исключения из списков личного состава являлся военнослужащим, то должен был обратиться за медицинской помощью в ВМС Управления ФСБ России по Оренбургской области, а не в гражданское учреждение здравоохранения.

Также автор жалобы отмечает, что с рапортом о продлении отпуска заявитель обратился к начальнику УФСБ России по Оренбургской области лишь 23 октября 2013 года, то есть когда он военнослужащим не являлся.

В заключение жалобы Шипилов делает вывод о том, что приказ начальника УФСБ России по Оренбургской области от 4 октября 2013 года N 323-ЛС издан без нарушения действующего законодательства, поскольку на момент его издания и на дату исключения отсутствовали документы, являющиеся основанием для предоставления дополнительных суток отдыха к отпуску, следовательно, не имеется и оснований для внесения в него изменений.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя начальника УФСБ России по Оренбургской области Шипилова, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение гарнизонного военного суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Вопреки мнению автора апелляционной жалобы, суд на основании всесторонне исследованных в судебном заседании доказательств правильно установил фактические обстоятельства дела и не допустил при этом каких-либо нарушений норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, в период с 19 сентября по 8 октября 2013 года Соловьев находился на стационарном лечении в ГБУЗ "Городская клиническая больница N 4" города Оренбурга. При этом, он 4 октября 2013 года приказом начальника Управления ФСБ России по Оренбургской области N исключён из списков личного состава с 18 октября 2013 года.

В связи с вышеизложенным, гарнизонный военный суд обоснованно пришёл к выводу о возложении обязанности на начальника УФСБ России по Оренбургской области изменить дату исключения Соловьёва из списков личного состава с 18 октября на 6 ноября 2013 года, продлив ему отпуск на количество дней нахождения на стационарном лечении, применив п. 11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и абз.абз. 16, 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы.

Доводы автора жалобы о том, что на момент увольнения и даты исключения из списков личного состава Соловьёв на стационарном лечении не находился, не подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Имеющиеся в материалах дела и исследованные в судебном заседании гарнизонного военного суда справка ГБУЗ "ГКБ N 4" города Оренбурга от 18 октября 2013 года (л.д.8) и медицинская карта N стационарного больного (л.д.70-89), а также показания свидетеля Г. Ю.Ю. - врача ВВК ВМС Управления ФСБ России по Оренбургской области, свидетельствуют об обратном.

Является ошибочным и утверждение в апелляционной жалобе представителя начальника УФСБ России по Оренбургской области Шипилова о том, что Соловьев, являясь военнослужащим, должен был обращаться за медицинской помощью только в ВМС Управления ФСБ по Оренбургской области, поскольку согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Также в соответствии со ст. 30 Основ законодательства об охране здоровья граждан в РФ и ст. 6 Закона "О медицинском страховании граждан в РФ" граждане имеют право на выбор медицинского учреждения и врача в соответствии с договорами обязательного и добровольного медицинского страхования.

Не влияет на правильность принятого судом решения и довод апелляционной жалобы об обращении Соловьёва с рапортом о продлении отпуска 23 октября 2013 года, то есть после его исключения из списков личного состава, поскольку как видно из материалов дела в судебном заседании Соловьев пояснил, что рапорту предшествовало устное обращение, но получив ответ, что документ из гражданского медицинского учреждения юридической силы не имеет, он был вынужден обратиться с письменным рапортом (л.д.38).

Таким образом, принимая во внимание изложенное, приведённые в апелляционной жалобе доводы не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Оренбургского гарнизонного военного суда от 26 декабря 2013 года по гражданскому делу по заявлению Соловьева М.В. об оспаривании действий начальника названного Управления, связанных с исключением заявителя из списков личного состава, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя начальника Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области Шипилова М.А. - без удовлетворения.

Судья Приволжского окружного военного суда

А.А. Леднёв