Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 18 февраля 2014 г. по делу N 33-297/2014

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего: Адаева И.А.

судей: Малыгиной Г.В., Дмитриевой Ю.М.

при секретаре: Фатеевой И.А.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе УПФР (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда Псковской области от 28 ноября 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Скранда Н. И., Скранды М. Г. удовлетворить.

Признать за Скранда Н. И., Скрандой М. Г. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) перечислить средства материнского (семейного) капитала. В размере 408960 рублей 50 копеек на расчетный счет займодавца - Государственного предприятия Псковской обласчти "Управление недвижимостью" - ИНН (****), КПП (****) по адресу: "****" р/сч (****) в филиале N "номер" АКБ МОСОБЛБАНКА ОАО Санкт-Петербург БИК (****) к/сч (****).

Выслушав доклад судьи Псковского областного суда Дмитриевой Ю.М., заслушав объяснения истца Скранды М.Г., представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кирилловой Т.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скранда Н. И. и Скранда М. Г. обратились в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В обоснование своих требований указали, что являются родителями двух несовершеннолетних детей.

29 августа 2012 года Скранда Н.И. получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - МСК) на право получения МСК в размере 387 640, 30 рублей.

В начале июне 2013 года истцами принято решение об улучшении жилищных условий своей семьи путем покупки квартиры в связи, с чем Скранда Н.И. заключен договор займа с ГП ПО "Управление недвижимостью" и для оплаты продавцу части стоимости квартиры, денежные средства в размере 408960 рублей 50 коп., получены наличными по кассовому ордеру.

18 июня 2013 года по договору купли-продажи истцами в долевую собственность приобретена квартира.

02 сентября 2013 года решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области ей отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - погашение долга по договору займа на приобретение квартиры по тем основаниям, что истцом нарушены требования пункта 2 части 2 статьи 8 Федерального закона N256-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Свою позицию пенсионный орган мотивировал тем, что организация, с которой заключен договор займа, не является кредитной и денежные средства получены наличным путем.

Полагая отказ незаконным, истцы просили признать за ними право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по сертификату и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области перечислить сумму материнского (семейного) капитала в размере 408960 руб. 50 коп. на расчетный счет ГП ПО "Управление недвижимостью".

В судебном заседании Скранда Н.И. и ее представитель Яковлева В.И. поддержали заявленные исковые требования.

Истец Скранда М.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Государственного предприятия Псковской области "Управление недвижимостью"- Лесков Н.В. поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области Кириллова Т.Н. - иск не признала, ссылаясь на то, что в распоряжении средствами материнского капитала отказано из-за нарушения установленного порядка подачи заявления.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права. Пенсионный орган считает, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от 07.06.2013 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона " О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" истец, в нарушение действующего законодательства, заключила договор займа не с кредитной организацией, заемные денежные средства получила наличными 17.06.2013 года. Более того, суд не учел, что заемные денежные средства истцом получены после вступления в силу вышеназванных изменений законодательства. Поэтому договор займа от 06 июня 2013 года считается заключенным с момента получения заемных денежных средств, соответственно применению подлежит новая редакция Закона.

В возражениях на апелляционную жалобу Сранда М.Г и Сранда Н.И. выразили свое несогласие с доводами апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Истец Скранда Н.И., представитель третьего лица ГП ПО "Управление недвижимостью" в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, уведомлены судом надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы и представления.

Представитель ответчика Кириллова Т.Н. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Истец Скранда М.Г. считает, что решение суда является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что на основании решения Управления Пенсионного фонда России в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) N "номер" от 24 августа 2012 года, Скранда Н.И. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал "номер".

В июне 2013 года истцы приняли решение улучшить жилищные условия своей семьи путем приобретения квартиры, расположенной по адресу: "****".

С целью оплаты продавцу части стоимости названной квартиры 06 июня 2013 года Скранда Н.И. заключила с ГП ПО "Управление недвижимостью" договор займа на сумму материнского капитала - 408960 руб. 50 коп.

Денежные средства, в соответствии с приходным кассовым ордером, переданы истцу наличными 17 июня 2013 года.

По условиям договора заемщик обязуется вернуть заемную сумму с процентами в срок до 01 октября 2013 года.

18 июня 2013 года между Лебедевой Т.Ф, Лебедевым А.В. с одной стороны и Скранда Н.И., Скрандой М.Г. с другой стороны заключен договор купли-продажи, по условиям которого последние приобрели в долевую собственность квартиру, расположенную по адресу: "****"

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними по 1/2 доли за каждым.

01 августа 2013 года Скранда Н.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 06 июня 2013 года.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на погашение основного долга по договору займа в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" N 256-ФЗ от 29.12.2006 г., распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

При этом, ч. 6.1 указанной статьи Закона предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. При этом Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала не позднее чем через два месяца с даты вынесения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения об удовлетворении заявления о распоряжении.

Статьей 10 пп. 1 ч. 1 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:

на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Пунктом 3 указанных Правил также установлено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Исходя из требований вышеназванного Закона, средства материнского капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые ими были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Истцы заключили договор займа и с учетом заемных денежных средств приобрели в собственность жилое помещение, тем самым, улучшив жилищные условия своей семьи.

При таких обстоятельствах суд правомерно признал за Скранда Н.И. и Скрандой М.Г. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Доводы апелляционной жалобы о том, что денежные средства по договору займа займодавцом истице выданы в наличной форме, а не перечислены на ее банковский счет, либо на счет продавца жилого помещения, а также то, что истица денежные средства по договору займа получила не от кредитной организации, как того требует Федеральный закон, введенный в действие только с 07.06.2013 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в данном конкретном случае, не могут повлечь отмену постановленного судом решения, поскольку использование Скранда Н.И. заемных денежных средств не противоречит целям Закона.

Из дела видно, что до внесенных изменений в Закон, истец уже вступила в правоотношения, связанные с договором займа денежных средств, для приобретения жилья.

При установленных обстоятельствам, несоблюдение процедуры предоставления заемных денежных средств, в связи с изменением законодательства, не может повлечь отмену правильного по существу решения суда.

Доказательств нецелевого использования заемных денежных средств материалы дела не содержат, поэтому ссылка в апелляционной жалобе на возможность использования средств материнского (семейного) капитала в нецелевом порядке, является несостоятельной.

Дав надлежащую оценку обстоятельствам в их совокупности применительно к вышеназванным нормам права, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения по делу, не имеется.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне проверил доводы сторон, правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно применил нормы материального права.

Таким образом, решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области без удовлетворения.

Председательствующий: И.А. Адаев

Судьи: Г.В. Малыгина

Ю.М. Дмитриева