Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 18 марта 2014 г. по делу N 33-382/2014

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Новиковой Л.А.,

СУДЕЙ: Спесивцевой С.Ю. и Малыгиной Г.В.,

при секретаре: Фатеевой И.А.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда Псковской области от 17 декабря 2013 года, которым постановлено:

Исковое заявление Кабаева Н.А. удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области включить Кабаеву Н.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с (дд.мм.гг.) г. в должности мастера в ПМК по общестроительным работам N (****), обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 30.06.2013 года.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области назначить Кабаеву Н.А. единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 359-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет денежных накоплений" и Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет пенсионных накоплений".

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области в пользу Кабаева Н.А. по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Выслушав доклад судьи Малыгиной Г.В., заслушав объяснения Кабаева Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кабаев Н.А. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) об обязании включить в специальный стаж период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости и единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

В обоснование заявленных требований указал, что 28.06.2013 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 27.09.2013 года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы - 7 лет 6 месяцев.

Полагая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, истец просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с (дд.мм.гг.) года в качестве мастера в передвижной механизированной колоне по общестроительным работам N (****) объединения "данные изъяты"

Кроме того, просил обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 30.06.2013 года и единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета и взыскать расходы по уплате госпошлины в размере "данные изъяты" рублей.

В судебном заседании истец Кабаев Н.А. поддержал исковые требования, ссылаясь, что в спорный период принимал участие в строительстве новых объектов.

В судебном заседании представитель ответчика - Абакарова К.Б. иск не признала. Указала, что спорный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку не подтверждена работа истца на строительстве новых зданий и сооружений.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального права. Ссылаясь на Список N 2, утверждённый Постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 и Список N 2, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, податель апелляционной жалобы полагает, что для включения в специальный стаж спорного периода необходима работа в качестве мастера строительных и монтажных работ, а исследованные судом доказательства - объяснительные записки к годовым отчётам за (дд.мм.гг.) год о производственной и финансово-хозяйственной деятельности ПМК (****) треста " "данные изъяты"" свидетельствуют, что истец занимался работой, связанной с реконструкцией зданий, в связи с чем просит вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное), будучи извещённым надлежащим образом о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, участия не принял, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец Кабаев Н.А. возражал против доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав объяснение явившегося лица, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда или изменения решения суда.

Судом установлено, что с (дд.мм.гг.) года Кабаев Н.А. работал в качестве мастера в передвижной механизированной колонне по общестроительным работам N (****) объединения " "данные изъяты"".

28.06.2013 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением пенсионного органа от 27.09.2013 года в удовлетворении заявления о назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на пенсию - 7 лет 6 месяцев, а также отказано в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета

В соответствии с указанным решением специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на 28.06.2013 года составил 07 лет 00 месяцев 14 дней, а страховой стаж ? 37 года 01 месяц 24 дня.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании части 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, указана должность мастера (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

По смыслу данной правовой нормы, действовавшей в спорный период работы истца, для целей назначения досрочной трудовой пенсии по старости работа в качестве мастера являлась льготной без отнесения её к какой-либо строительной специализации.

Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание объяснительные записки к годовым отчетам о производственной и финансово-хозяйственной деятельности ПМК- (****) за (дд.мм.гг.) годы, из которых следует, что ПМК- (****) выполнялись строительно-монтажные работы, в том числе: строительство базы ПМК, очистных и водозаборных сооружений в п.Палкино, реконструкции ремонтных мастерских и т.д.

Таким образом, в деле имеются доказательства, подтверждающие работу истца на условиях постоянной занятости в качестве мастера в организации, осуществлявшей строительно-монтажные работы на объектах, перечисленных в разделе XXIX Списка N 2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

С учётом установленных по делу обстоятельств и правовых норм, действовавших на спорный период работы истца, вывод суда о включении периода работы с 27.11.1978 года по 10.09.1979 года в качестве мастера в ПМК по общестроительным работам N (****) в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, является правильным.

Соответственно, требование истца об обязании ответчика назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 года N 359-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет денежных накоплений" и Федерального закона от 30.11.2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет пенсионных накоплений", также обоснованно удовлетворено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлены доказательства его работы в качестве мастера на новом строительстве объектов строительства, являются несостоятельными, так как опровергаются доказательствами по делу.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не являлись предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Процессуальных нарушений, которые могли бы являться основаниями к отмене обжалуемого решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 17 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.А.Новикова

Судьи: С.Ю.Спесивцева

Г.В.Малыгина