Решение Псковского областного суда от 27 марта 2014 г. по делу N 12-59/2014

Судья Псковского областного суда Рубанов Р.В.,

при секретаре Фатеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Догота И. на постановление судьи Невельского районного суда Псковской области от 19 февраля 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Молдова Догота И., "данные изъяты" года рождения, зарегистрированного по адресу: "данные изъяты", временно проживающего по адресу: "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Невельского районного суда Псковской области от 19 февраля 2014г. Догот И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе Догот И. просит отменить назначенное ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указывает на то, что состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации (данные изъяты), совместно с которой проживает на территории России в г. Санкт-Петербурге и которая беременна от него.

В судебном заседании Догот И., доводы жалобы поддержал.

Представители УФМС России по Псковской области Прохорова К.В. и Рудакова Э.Б. возразили в отношении их удовлетворения, указав на то, что 24.10.2013 Управлением ФМС России по Брянской области на основании ч.8 статьи 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении Догота И. принято решение о запрещении въезда в Российскую Федерацию, сведения о чем были занесены в базу данных только после его повторного въезда на территорию России 27.01.2014 г.

Заслушав участвующих при рассмотрении жалобы лиц, проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не нахожу в виду следующего.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты", в "данные изъяты" час. "данные изъяты" мин. в отделении УФМС России по Псковской области в Невельском районе было установлено, что гражданин Республики Молдова Догот И. с 03.12.2013 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, уклоняясь от выезда из России по истечении установленного законом срока временного пребывания.

Тем самым Догот И. нарушил требования пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которыми установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение Доготом И. приведенного режима пребывания в Российской Федерации полностью подтверждаются протоколом об административном правонарушении, свидетельствующем о месте и времени выявления административного правонарушения, объяснениями Догорта И., признавшим свою вину в его совершении, данными национального паспорта и миграционной карты на его имя, свидетельствующими о том, что срок его временного пребывания на территории Российской Федерации истек 02.12.2013.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

Административное выдворение установлено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве основного административного наказания.

Возможность назначения наказания ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Исключительных обстоятельств, которые в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в его Постановлениях от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П, допускают назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, при рассмотрении дела не установлено.

Наличие продолжительных фактических брачно-семейных отношений между Доготом И. и гражданкой Российской Федерации (данные изъяты)., ее беременность в результате таких отношений, несмотря на предоставленную Доготу И. возможность надлежащими доказательствами не подтверждены.

Предоставленные им незаверенные уполномоченными должностными лицами ксерокопии паспорта на имя гр-ки России "данные изъяты"., а также результаты ее медицинского обследования надлежащими доказательствами, подтверждающими вышеуказанные обстоятельства, признаны быть не могут.

После отложения рассмотрения жалобы в целях предоставления Доготу И. возможности обеспечить явку (данные изъяты) в судебное заседание либо представить надлежаще заверенное ее заявление или иные документы в подтверждение своих доводов он в судебное заседание Псковского областного суда не явился.

Кроме того, как видно из распечатки базы данных ФМС России, решением Управления ФМС России по Брянской области от 24.10.2013 въезд Догота И. в Российскую Федерацию запрещен, поскольку он в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехал из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Невельского районного суда Псковской области от 19 февраля 2014г. по делу в отношении Догота И. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Догота И. без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда /подпись/ Р.В. Рубанов