Решение Псковского областного суда от 14 апреля 2014 г. по делу N 21-77/2014

Судья Псковского областного суда Рубанов Р.В.,

при секретаре Шапчиц Э.В.,

рассмотрев жалобу защитника Раевского И.М.- Зайцева Р.Б. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Печорский" серии 60 ВМ N869486 от 14 февраля 2014 года и решение судьи Печорского районного суда Псковской области от 21 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Раевского И.М., "данные изъяты" года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Печорский" серии "данные изъяты" от 14 февраля 2014 года Раевский И.М. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Решением судьи Печорского районного суда Псковской области от 21 марта 2014 года, принятым по жалобе Раевского И.М., вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Псковский областной суд, защитник Раевского И.М.- Зайцев Р.Б. ставит вопрос об отмене принятых по делу актов по мотивам отсутствия в действиях Раевского И.М. состава административного правонарушения и существенного нарушения процессуальных норм при производстве по делу.

Раевский И.М. при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился.

В силу части 3 статьи 30.9 и части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, пересматривающий решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и обязан проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Заслушав защитника Раевского И.М.- Зайцева Р.Б., поддержавшего доводы жалобы, возражения инспектора ОГИБДД МО МВД РФ "Печорский" Евдокимова Н.И., исследовав представленные материалы дела, нахожу принятые по делу акты подлежащими отмене в связи с неправильным применением должностным лицом ГИБДД РФ и судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении и постановления начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Печорский" серии "данные изъяты" от (дд.мм.гг.) совершенное Раевским И.М. административное правонарушение выразилось в том, что он "данные изъяты", в "данные изъяты" час. "данные изъяты" мин., на площади "данные изъяты" управлял транспортным средством "данные изъяты" гос. регистрационный знак "данные изъяты", предназначенным для перевозки грузов (леса), с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей, а именно без отметки врача в путевом листе.

Статьей 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Часть 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ в качестве такого нарушения предусматривает осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Исходя из содержания указанной нормы, объективную сторону состава данного административного правонарушения образует только такие нарушения требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, какие были связаны с осуществлением перевозки пассажиров и грузов.

Таким образом, одним из обстоятельств, образующих объективную сторону административного правонарушения и подлежащих доказыванию при его рассмотрении, является установление факта осуществления выпущенным в рейс транспортным средством перевозок пассажиров или грузов.

Между тем таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Одним из доводов жалобы является утверждение о том, что в момент остановки инспектором ОГИБДД МО МВД РФ "Печорский" управляемого Раевским И.М. автомобиля он груз не перевозил.

В ходе рассмотрения дела в Печорском районном суде Раевский И.М. показал, что в это время он следовал на заправочную станцию.

Данные обстоятельства инспектор ОГИБДД МО МВД РФ "Печорский" Евдокимов Н.И. в судебном заседании Псковского областного суда не опроверг, из его объяснений также следует, что в предъявленном Раевским И.М. путевом листе каких-либо отметок о перевозке грузов не имелось.

Факт эксплуатации принадлежащего юридическому лицу грузового транспортного средства сам по себе доказательством перевозки им грузов не является.

Нарушение установленного порядка проведения обязательного предрейсового медицинского осмотра без осуществления перевозки грузов и пассажиров в свою очередь образует признаки административного правонарушения, установленного статьей 11.32 КоАП РФ, дела о которых ГИБДД МВД РФ не подведомственны.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу в соответствии с требованиями пункта 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Печорский" серии 60 ВМ N869486 от 14 февраля 2014 года и решение судьи Печорского районного суда Псковской области от 21 марта 2014 года по делу в отношении Раевского И.М. об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Псковского

областного суда (подпись ) Р.В. Рубанов