Вход
Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 26 февраля 2014 г. по делу N 33-370
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Насоновой В.Н.,
судей Левковой Г.И., Хмельниковой Е.А.,
при секретаре Антоновой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе
Логинова Ю.М. на решение Советского районного суда г. Рязани от 29 ноября 2013 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований
Логинова Ю.М. об установлении размера суммы, выплачиваемой в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, взыскании задолженности, отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения представителя Логинова Ю.М. по доверенности Сырцова С.А., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения против доводов апелляционной жалобы представителя Военного комиссариата Рязанской области по доверенности Шатовой И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Логинов Ю.М. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Рязанской области, ссылаясь на то, что он является инвалидом второй группы вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, однако ответчик неправомерно производит выплату ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью в заниженном размере. Так, решением Советского районного суда г. Рязани от 14.12.2006 года на Военный комиссариат Рязанской области была возложена обязанность выплачивать истцу, как инвалиду второй группы, ежемесячно в возмещение вреда здоровью
"
...
" руб.
"
...
" коп., начиная с 01 октября 2006 года до 01 октября 2010 года с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. 03 августа 2010 года он прошел переосвидетельствование в главном бюро МСЭ по Рязанской области, где ему была установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Постановлениями Правительства РФ были установлены следующие размеры индексации указанной суммы возмещения вреда: на 2011 г. - 1,065 %, на 2012 - 1,06 %, на 2013 г. - 1,055 %. Таким образом, по состоянию на 1 января 2013 года ежемесячная сумма возмещения вреда, выплачиваемая истцу, должна составлять
"
...
" руб.
"
...
" коп. Однако, ответчик незаконно уменьшил выплачиваемую истцу сумму и стал выплачивать с 1 ноября 2010 года -
"
...
" руб., с 01.01.2011 г. -
"
...
" руб., с 01.01.2012 г. -
"
...
" руб., с 01.01.2013 г. -
"
...
" руб. В результате незаконных действий ответчика за ним образовалась задолженность по возмещению вреда здоровью: за 2010 год -
"
...
" руб., за 2011 год -
"
...
" руб., за 2012 г. -
"
...
" руб., за 10 месяцев 2013 года -
"
...
" руб. После уточнения исковых требований истец просил обязать ответчика произвести перерасчет выплачиваемой ему суммы возмещения вреда здоровью и с 01.12.2013 года выплачивать бессрочно по
"
...
" руб.
"
...
" коп. ежемесячно с последующей индексацией; взыскать с ответчика в его пользу недополученную сумму возмещения вреда здоровью за период с 01.11.2010 года по 31.11.2013 года в размере
"
...
" руб.
Суд отказал в удовлетворении исковых требований, постановив вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Логинов Ю.М. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом нарушены нормы процессуального права, ч. 2 ст. 61 ГПК РФ.
Судебная коллегия, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Как следует из материалов дела, Логинов Ю.М. является пенсионером Министерства обороны РФ и получает пенсию по линии Министерства обороны РФ, которую ему выплачивает ответчик.
22.05.2003 года Логинову Ю.М. главным бюро МСЭ г. Рязани установлена вторая группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период прохождения военной службы, при повторном переосвидетельствовании 13.04.2004 года группа и причина инвалидности подтверждены.
Решением Российского межведомственного экспертного Совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лицам, подвергшимся радиационным воздействиям, от 07.07.2005 г.
N установлена связь между полученным Логиновым Ю.М. заболеванием и установленной ему инвалидностью второй группы с радиационным воздействием в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
05.09.2005 года Логинову Ю.М. главным бюро МСЭ г. Рязани установлена вторая группа инвалидности по причине заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. Инвалидность установлена на срок до 01.10.2010 года (справка МСЭ от 27.02.2003 г.
N) с датой очередного переосвидетельствования 12.08.2010 года.
01.10.2010 года ФГУ "Главное бюро МСЭ по Рязанской области" ему установлена повторно вторая группа инвалидности бессрочно по причине заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.
Судом также установлено, что решением Советского районного суда г. Рязани от 14 декабря 2006 года с Военного комиссариата Рязанской области в пользу истца взыскана задолженность по выплатам возмещения вреда здоровью за период с 07 июля 2005 года по 30 сентября 2006 года и установлена выплата ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью с применением индексов прожиточного минимума в Рязанской области и коэффициентов инфляции с 01.01.2005 года и с 01.01.2006 года, что составило ежемесячную сумму
"
...
" руб.
"
...
" коп., начиная с 1 октября 2006 года, до 01 октября 2010 года с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. На сентябрь 2010 года эта выплата составляла
"
...
" руб.
"
...
" коп.
Впоследствии Военный комиссариат Рязанской области выплачивал Логинову Ю.М. возмещение вреда здоровью в следующих размерах: с 01 ноября 2010 года в размере
"
...
" руб.; с 01 января 2011 года в размере
"
...
" руб.
"
...
" коп.; с 01 января 2012 года в размере
"
...
" руб.
"
...
" коп.; с 01 января 2013 года в размере
"
...
" руб.
"
...
" коп.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ), начиная с 29 мая 2004 года предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных данным Законом, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом от 12.02.2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", введенным в действие с 15.02.2001 года, в базовый Закон были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми пункт 25 ч. 1 ст. 14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда такой категории лиц исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1000 рублей.
В связи с принятием Федерального закона от 26.04.2004 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", был введен новый порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью, в соответствии с которым с 19.06.2002 года указанные суммы индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ (ст. 3).
Во исполнение приведенного Закона Правительство РФ ежегодно утверждает Правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеров компенсаций и иных выплат.
Таким образом, законодательством определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.
На 2010 год для инвалидов второй группы была установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 6191,93 руб. на основании Постановления Правительства РФ от 16.12.2009 г. N 1024.
Также в своем Определении от 04.10.2005 г. N 364-О Конституционный Суд РФ указал, что взаимосвязанные положения ст. 1, п. 3 ст. 2 и ст. 3 Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и в ст. 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - по их конституционно-правовому смыслу, выявленному в настоящем Определении в соответствии с правовыми позициями, выраженными в ранее принятых решениях Конституционного Суда РФ, - не предполагают придания обратной силы новому порядку индексации компенсационных выплат (исходя из уровня инфляции) - на период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года - к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым более высокие размеры таких выплат были установлены на основании судебных решений.
То есть Конституционный Суд РФ, определяя, что суды должны применять благоприятный для получателей данных выплат критерий их индексации, указал, что этот вывод относится к периоду с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года.
Следовательно, выводы суда первой инстанции относительно отсутствия в настоящее время оснований для индексации в ином порядке назначенных истцу в твердой денежной сумме ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, являются верными, основанными на правильном толковании норм материального права, поскольку на момент обращения истца с настоящим иском законодателем был установлен порядок индексации указанных сумм исходя из уровня инфляции, в связи с чем применение ранее действовавшего порядка невозможно.
Как усматривается из материалов дела, ответчик с 01 ноября 2010 года производит истцу выплаты ежемесячной компенсации вреда здоровью в размерах, установленных для инвалидов второй группы исходя из порядка, установленного соответствующими Постановлениями Правительства РФ об индексации в 2010 - 2013 годах, и, следовательно, задолженности по данным выплатам ответчик перед истцом не имеет.
При таких обстоятельствах судом обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований Логинова Ю.М.
Как правильно указал суд, вступившее в законную силу решение Советского районного суда г. Рязани от 14 декабря 2006 года не устанавливало обязанность Военного комиссариата Рязанской области производить выплаты в размерах, определенных этим судебным решением, после 01 октября 2010 года.
То обстоятельство, что указанным судебным решением была определена подлежащая выплате ежемесячная компенсация вреда здоровью с применением индексации в ином порядке, чем предусмотрено действующим законодательством, не может служить основанием для признания действий ответчика не соответствующими закону, поскольку изменение критерия индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры для компенсационных выплат, является прерогативой законодателя; в свою очередь применение механизма индексации, регламентированного законом, не свидетельствует о неисполнении судебного решения, поскольку не влияет на его существо, не изменяет размер возмещения вреда, определенного судом к взысканию, а лишь отражает номинальный рост взысканных сумм в связи с инфляционными процессами.
При рассмотрении дела суд учел, что заявлены требования о перерасчете выплачиваемых ежемесячных сумм возмещения вреда за иной период, чем был рассмотрен по решению Советского районного суда г. Рязани от 14 декабря 2006 года. Положения ч. 2 ст. 61 ГПК РФ судом не нарушены.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании закона, регулирующего спорные правоотношения, и не влекут отмену решения суда.
Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, нарушения процессуального закона не допущено, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Рязани от 29 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Логинова Ю.М. - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи:
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.