Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 09 апреля 2014 г. по делу N 33-703

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего - Волчковой Л.В.

судей- Косенко Л.А., Платоновой И.В.

при секретаре- Важине Я.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 10 февраля 2014 года, которым постановлено:

Иск

Расходчиковой Е.В. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды: с 02.12.1997 года по 30.12.1997 года курсы повышения квалификации, в льготном исчислении год как год и 9 месяцев; с 17.09.2001 года по 12.10.2001 года курсы повышения квалификации, в льготном исчислении год как год и 9 месяцев; с 16.03.1998 года по 02.08.1998 года отпуск по беременности и родам, в льготном исчислении год как год и 9 месяцев; с 03.04.2006 года по 28.04.2006 года курсы повышения квалификации, в льготном исчислении год как год и 6 месяцев; с 03.10.2011 года по 23.12.2011 года курсы повышения квалификации, в льготном исчислении год как год и 6 месяцев. В остальной части иска отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Платоновой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Расходчикова Е.В. обратилась в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что 21 января 2013 года она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Рязани с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением медицинской деятельности. Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани

N от 19 апреля 2013 года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку в стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не включены периоды: учебные отпуска с 02.12.1997 года по 30.12.1997 года, с 17.09.2001 года по 12.10.2001 года, работа в должности медсестры-анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения на 0,75 ставки в Медсанчасти

"

...

" участковой больницы

"

...

" района Рязанской области с 09.11.1999 года по 31.05.2001 года; курсы усовершенствования с 03.04.2006 года по 28.04.2006 года, с 03.10.2011 года по 23.12.2011 года. Полагает, что спорные периоды в льготном исчислении подлежат зачету в стаж осуществления лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом уточненных исковых требований, просит засчитать в льготный стаж с учетом льготного расчета один год за один год и девять месяцев периоды учебных отпусков с 02.12.1997 года по 30.12.1997 года, с 17.09.2001 года по 12.10.2001 года; период работы в должности медсестры-анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения в Медсанчасти

"

...

" участковой больницы

"

...

" района Рязанской области с 31.12.1997 года по 15.03.1998 года, период работы в должности медсестры-анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения на 0,75 ставки в Медсанчасти

"

...

" участковой больницы Шиловского района Рязанской области с 09.11.1999 года по 31.05.2001 года; период отпуска по беременности и родам с 16.03.1998 года по 02.08.1998 года.

С применением льготного расчета один год на один год и шесть месяцев просит засчитать в льготный стаж периоды курсов усовершенствования с 03.04.2006 года по 28.04.2006 года, с 03.10.2011 года по 23.12.2011 года. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 21.01.2013 года.

Суд, рассмотрев заявленные требования, вынес вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Рязани просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Согласно доводов жалобы, судом необоснованно в специальный стаж истицы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, а также отпуск по беременности и родам. Удовлетворение решения в указанной части, по мнению апеллятора, противоречит нормам материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Расходчикова Е.В. просит оставить решение районного суда без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Истица Расходчикова Е.В. в суд апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляла, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ГУ Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области и ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рязани Артемьева Ю.Е. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель истицы Расходчиковой Е.В.- Зобков В.В. указал на необоснованность доводов жалобы ответчика, просил оставить решение районного суда без изменения.

Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены.

Частично удовлетворяя требования истицы Расходчиковой Е.В., суд исходил из того обстоятельства, что ответчиком необоснованно не включены в специальный трудовой стаж, дающий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения истицы в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, а также необоснованно учтен в календарном исчислении, без учета льготного расчета, отпуск по беременности и родам.

Судебная коллегия находит позицию районного суда верной, основанной на нормах материального права и не противоречащей установленным по делу обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что с 01 апреля 1995 года по 16 января 2004 года Расходчикова Е.В. работала в должности медицинской сестры-анестизистки реанимационного отделения медсанчасти

"

...

" участковой больницы

"

...

" района Рязанской области; с 19 января 2004 года по настоящее время - медсестрой - анастезистом отделения анестезиологии - реанимации ГУЗ "

"

...

" областного клинического кардиологического диспансера".

Ответчиком не оспаривалось, что в соответствии с пенсионным законодательством работа в указанных должностях дает истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении за исключением некоторых периодов: со 02 декабря 1997 года по 30 декабря 1997 года и с 17 сентября 2001 года по 12 октября 2001года Расходчикова Е.В., когда истица находилась в учебных отпусках; с 03 апреля 2006 года по 28 апреля 2006 года и с 03 октября 2011 года по 23 декабря 2011 года - на курсах повышения квалификации; с 16 марта 1998 года по 02 августа 1998 года - в отпуске по беременности и родам.

Суд обоснованно не согласился с данной позицией органа пенсионного обеспечения.

Включая в специальный трудовой стажи истицы в льготном исчислении периоды работы, в течение которых Расходчикова Е.В. находилась в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, суд обоснованно учел положения Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, которым было установлено, что периоды работы среднего медицинского персонала отделения хирургического профиля стационаров, отделений групп анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии, осуществлявшейся в сельской местности, подлежат включению в стаж как один год за один год и девять месяцев.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В связи с чем период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 173 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, в связи с чем, в указанный период работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В периоды работы с 01.04.1995 года по 15.03.1998 года, с 01.06.2001 года по 16.01.2004 года, а также с 19.01.2004 года по 21.01.2013 года истице предоставлялись учебные отпуска, и она направлялась на курсы повышения квалификации и курсы усовершенствования, начислялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, в связи с чем вывод суда о незаконности не включения данных периодов в специальный трудовой стаж истицы является верным.

Судебная коллегия не может принять во внимание ссылку апеллятора на то обстоятельство, что указанный период работы необоснованно засчитан судом из расчета один год за один год и девять месяцев, так как истица не осуществляла работу в сельской местности. Однако указанная позиция органа пенсионного обеспечения не основана на нормах действующего законодательства, которое не содержит исключений для льготного порядка исчисления трудового стажа при нахождении на учебе либо на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.

Что касается включения судом в специальный стаж в льготном исчислении отпуска Расходчиковой Е.В. по беременности и родам, то при удовлетворении иска в данной части нарушения норм действующего законодательства также допущено не было.

Согласно информационного письма Министерства труда и социального развития

РФ N 7392-ЮЛ и пенсионного фонда РФ N ЛЧ - 25-25/10067 от 04.11.2002 г., основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92 г.), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96 г., служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с этим, период нахождения женщины в дородовом и послеродовом отпусках следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Следовательно период нахождения Расходчиковой Е.В. в отпуске по беременности и родам с 16.03.1998 года по 02.08.1998 года должен быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за 1 год работы, так как в указанный период она занимала должность медицинской сестры-анестизистки реанимационного отделения медсанчасти

"

...

" участковой больницы

"

...

" района Рязанской области.

Таким образом, решение районного суда является законным и обоснованным, так как не противоречит нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании положений пенсионного законодательства, в связи с чем судебная коллегия не может с ними согласиться.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 10 февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи -