Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 04 февраля 2014 г. по делу N 33-1094/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Шилова А.Е.,

судей Сафоновой Л.А., Улановой Е.С.,

при секретаре Моревой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Промышленного районного суда г. Самары от 12 ноября 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Б., Б. - удовлетворить.

Признать за Б., Б. право пользования жилым помещением - комнатой "адрес"

Обязать УФМС Самарской области в Промышленном районе г. Самара зарегистрировать Б., Б. в жилом помещении по адресу: "адрес"

Обязать Департамент по управлению имуществом г.о. Самара заключить с Б., Б. договор социального найма на комнаты "адрес"

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., возражения на апелляционную жалобу представителя Б. и Б. - Мартынова С.В., действующего по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Б. Б. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что в 1981 году Б. было предоставлено жилое помещение - комната "адрес"

В данном жилом помещении Б ... зарегистрирована с 06.11.1981 г., Б. с 15.11.1985 г.

В настоящее время истцы занимают две комнаты - номер N и N, своевременно вносят плату за коммунальные услуги, поддерживают жилое помещение в надлежащем состоянии.

В приватизации указанного жилого помещения истцам было отказано, поскольку договор социального найма на жилое помещение N, N с ними не заключался, и в предоставленных документах имеются разночтения в части регистрации.

Ссылаясь на нарушение прав на приватизацию жилых комнат, Б ... и Б. просили суд признать за ними право пользования жилым помещением N,

расположенным по адресу: "адрес", зарегистрировать их по данному адресу, обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с ними договор социального найма жилого помещения "адрес".

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом городского округа Самара просит решение суда отменить как незаконное, поскольку доказательств законного вселения истцов в жилое помещение не представлено.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Б. и Б. - Мартынов С.В. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика - Департамента управления имуществом городского округа Самара, и представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Отдела УФМС России по Самарской области в Промышленном районе г. Самара, МП г.о. Самара "ЕИРЦ", ТУ Росимущества в Самарской области в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия в силу ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истцов, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене как постановленное с неправильным применением норм материального права.

В силу п. 3 ст. 672 Гражданского кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Судом установлено, что Б. и Б. проживают в комнатах N по адресу: "адрес".

Как видно из материалов дела, на имя Б. был открыт лицевой счет N на жилое помещение N площадью 58,5 кв.м., жилой площадью 26,4 кв.м.

Согласно выписке из реестра от 21.10.2013 г., жилое помещение - комната N в жилом доме по адресу: "адрес", состоит в реестре муниципального имущества.

Сведений о жилой комнате N в реестре муниципального имущества не имеется.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Б. о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма и возложении на Отдел УФМС России по Самарской области в Промышленном районе г. Самара обязанности зарегистрировать истцов в жилом помещении, суд исходил из того, что Б. и Б ... проживают в комнатах N, оплачивают коммунальные платежи, в связи с чем приобрели право пользования жилым помещением, и между истцами и ответчиком сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.

Между тем судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 года) единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Как видно из материалов дела, ордер на комнату N 11 истцам не выдавался.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Основания признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст. 51 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вселение Б. и Б. в жилую комнату N на условиях социального найма по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, доказательствами не подтверждено, и в настоящее время каких-либо правовых оснований для признания за истцами права пользования спорным жилым помещением не имеется.

Разрешая заявленные истцами требования, суд первой инстанции не принял во внимание, что у Б. в установленном законом порядке не возникло право пользования занимаемым жилым помещением - комнатой N.

Сам по себе факт проживания в жилом помещении не свидетельствует о правомерности вселения в спорное помещение и приобретении права пользования им.

Учитывая изложенное, оснований для возложения на Отдел УФМС России по Самарской области в Промышленном районе г. Самара обязанности зарегистрировать

Б ... и Б ... в жилом помещении по адресу: "адрес", не имеется.

При данных обстоятельствах, постановленное судом решение об удовлетворении исковых требований Б. и Б. о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Б..

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 12 ноября 2013 года отменить полностью и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Б., Б. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи