Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 11 февраля 2014 г. по делу N 33-1445/2014

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Ефремова Л.Н.

судей: Хаировой А.Х., Улановой Е.С.

при секретаре Мамонтовой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя мэрии городского округа Тольятти - Бандарова А.Ю. (по доверенности) на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 09 декабря 2013 года, которым постановлено:

"Иск удовлетворить.

Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Кобякову Александру Александровичу жилую площадь в г. Тольятти вне очереди на состав семьи один человек по установленной норме, действующей на момент предоставления жилой площади, с учетом имеющегося в собственности жилья".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Опекун над недееспособным истцом Кобяковым А.А. Колесникова Н.В. обратилась в суд в интересах истца Кобякова А.А. с иском к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований указала, что истец Кобяков А.А. является инвалидом с детства, страдает хроническим психическим заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире". Колесникова Н.В. и Кобяков А.А. являются собственниками жилого помещения - однокомнатной квартиры, расположенной по адресу "адрес" В указанной квартире также проживают дочь Колесниковой Н.В. - Колесникова М.Н. и внук (сын дочери) Вагин К.Д.

Постановлением администрации Центрального района г. Тольятти N 2042 от 23 августа 2001 года Кобяков А.А. с составом семьи 1 человек принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как инвалид 2 группы, пользуется правом дополнительной жилой площади. Однако жилое помещение во внеочередном порядке до настоящего времени не предоставлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить ему вне очереди жилое помещение на состав семьи один человек в соответствии с нормами, установленными жилищным законодательством РФ на момент предоставления жилья, с учетом имеющегося в собственности жилья.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись сданным решением суда, представитель мэрии г.о. Тольятти Самарской области Бандаров А.Ю. (по доверенности) подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда как постановленное с неправильным применением норм материального права и неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указав, что 01.01.2013 года в списке на внеочередное получение жилья значится 112 человек. Суд при постановлении решения не учел наличие списка очередников, имеющих право на внеочередное улучшение жилищных условий. Мэрия г.о. Тольятти строительство муниципального жилья не ведет. Субвенций на обеспечение жилыми помещениями граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма, из бюджета Самарской области городскому округу Тольятти выделено недостаточно.

Стороны по делу в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, причину неявки не сообщили, не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия посчитала возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся судебное заседание истца и ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Из материалов дела усматривается, что истец Кобяков А.А. 1980 года рождения, является инвалидом 2 группы, страдает тяжелой формой заболевания, которое входит в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. Данное заболевание входит в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года за N 378, входящим в Перечень заболеваний, дающих право инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Постановлением Правительства от 21.12.2004 года N 817 и подпадает под действие ст. 58 ЖК РФ - предоставление жилого помещения общей площади, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст.51 ЖК РФ.

Постановлением администрации Центрального района г. Тольятти N 2042 от 23 августа 2001 года с составом семьи 1 человек принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Судебная коллегия не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы о наличии иных лиц, имеющих право на внеочередное улучшение жилищных условий, принятых на учет ранее истицы, поскольку действующее на настоящий момент жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, тем более - от времени включения в список. Нет в действующем жилищном законодательстве и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лицам равной категории.

Доводы апелляционной жалобы о том, что мэрия г.о. Тольятти не ведет строительство муниципального жилья, из областного бюджета г.о. Тольятти выделено недостаточно субвенций на обеспечение жилыми помещениями граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку указанные обстоятельства не могли быть основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 09 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя мэрии г.о. Тольятти по доверенности Бандарова А.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи