Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 13 февраля 2014 г. по делу N 33-1553/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Ермаковой Е.И.,

судей Набок Л.А., Емелина А.В.,

при секретаре Салихове Р.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Куйбышевского районного суда г.Самара от 29.10.2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить.

Признать за Анисифоровым Н.И. право собственности на земельный участок, площадью 602, 00 кв.м., расположенный "адрес", участок N, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Набок Л.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Анисифоров Н.И. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 602 кв. м, расположенный "адрес" участок N

Требования мотивированы тем, что с 1991г. он является членом СНТ "Песчаная Глинка" и пользуется выделенным ему земельным участком в названном СНТ для ведения садоводства, несет бремя его содержания. Границы земельного участка сформированы, согласованы с соседями, споры по границам отсутствуют. Однако, в предоставлении в собственность названного земельного участка Министерством истцу отказано, поскольку из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара следует, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне резервных территорий. Между тем, каких-либо строительных мероприятий на его земельном участке не ведется. Считает, что резервирование земли не должно нарушать его право на оформление спорного земельного участка в собственность.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области решение суда просит отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для признания права собственности на испрашиваемый земельный участок, вид разрешенного использования которого не соответствует градостроительному регламенту.

В заседании судебной коллегии представитель истца Анисифорова Н.И. - Новиков А.О.(по доверенности) просил решение суда оставить без изменения.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы заявителя жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.01 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 27, ст. 28 ЗК РФ не могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

При этом п. 3 ст. 70.1 Федерального закона от 10.05.07 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд" установлено, что земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 21.12.1990г. N 931 в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от 29.01.1985г. N 40 "Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества", а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе "Песчаная Глинка" Куйбышевского района, садоводческому товариществу "Солнечное" отведен земельный участок площадью 23 га.

Решением Волжского районного Совета народных депутатов от 19.06.1991 г. N 340 совхозу "Кряж" разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства.

Исполком областного Совета народных депутатов решением N 56 от 13.02.1991г. обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Решением исполкома N 256 от 20.11.1991г. создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза "Кряж" на фактически занимаемом земельном участке в массиве "Песчаная Глинка", которое действует на основании Устава.

Согласно свидетельству о регистрации от 22.02.2000 г. СНТ "Солнечное" Куйбышевского района г. Самары было создано 01.10.2000 г., как некоммерческая организация и поставлена на учет в налоговом органе.

Из материалов дела следует, что 13.04.2004г. решением собрания членов правления СНТ "Песчаная Глинка" и СНТ "Солнечное" объединены.

Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г. Самары от 04.02.2005г. N 55 СНТ "Песчаная глинка" присвоен "адрес"

Судом установлено, что СНТ "Солнечное" располагалось рядом с СНТ "Песчаная Глинка". Испрашиваемый земельный участок истца находился в границах СНТ "Солнечное", которое в настоящее время объединено с СНТ "Песчаная Глинка" и также располагается в пределах ранее существующих границ, что подтверждается планами и схемами расположения земельных участков СНТ "Песчаная Глинка" и СНТ "Солнечное".

При объединении СНТ "Солнечное" с СНТ "Песчаная Глинка" председателем составлен новый список членов товарищества "Песчаная Глинка". В пользовании истца находится участок N площадью 602 кв.м., факт использования которого подтверждается материалами дела.

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав и ограничений на испрашиваемый земельный участок.

Также отсутствуют сведения о предоставлении кому-либо земельного участка по указанному выше адресу.

Установлено также, что испрашиваемый земельный участок N сформирован, его границы определены, согласованы с соседними землепользователями, споры по границам либо притязания со стороны третьих лиц отсутствуют. В настоящее время площадь земельного участка N по измерениям составляет 602 кв.м.

Министерство имущественных отношений Самарской области отказало Анисифорову Н.И. в предоставлении в собственность земельного участка, площадью 602 кв. м, расположенного "адрес", участок N, с видом использования - садоводство, сославшись на ответ Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, согласно которому земельный участок находится в зоне резервной территории (Рзв), в связи с чем цель использования испрашиваемого земельного участка не соответствует основным видам разрешенного использования данной территории.

Между тем судом установлено, что на протяжении более семи лет каких-либо строительных или иных мероприятий на спорном земельном участке, который Анисифоров Н.И. используется под садоводство, не ведется.

При таких обстоятельствах, с учетом предоставления испрашиваемого земельного участка еще в 90-х годах, до введения в действие Земельного кодекса РФ и до включения данного земельного участка в зону резервных территорий, суд пришел к правильным выводам о наличии у Анисифорова Н.И. права на оформление в собственность испрашиваемого земельного участка, и обоснованно удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы Министерства имущественных отношений Самарской области об отсутствии у истца правовых оснований возникновения права собственности на испрашиваемый участок не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются доказательствами, представленными в материалы дела. Спорный земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях, участок свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, в настоящее время участок сформирован, границы его с соседними землепользователями согласованы, препятствий для оформления спорного земельного участка в собственность, предусмотренных действующим законодательством, не имеется.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку являлись предметом судебного разбирательства, им дана надлежащая оценка в мотивировочной части решения суда.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г.Самара от 29.10.2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий

Судьи