Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 13 февраля 2014 г. по делу N 33-1542/2014

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Черкуновой Л.В.,

судей - Вачковой И.Г., Сафоновой Л.А.

при секретаре - Гапотченко Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клещева ФИО9 к Администрации г.о. Самара, Гаражно-строительному кооперативу N "Волгарь" о признании права собственности на гараж,

по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Куйбышевского районного суда г. Самара от 25 октября 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Клещева ФИО11 удовлетворить.

Признать за Клещевым ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на гараж "адрес", ГСК-404 "Волгарь", 0 ряд, общей площадью 25,8 кв.м.".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., возражения Клещева Н.Т. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Клещев Н.Т. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Гаражно-строительному кооперативу N 404 "Волгарь" о признании права собственности на гараж, земельный участок и погашении записи в ЕГРП.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании постановления администрации г. Самары от 01.04.1994г. N ему предоставлен в собственность земельный участок площадью 21,0 кв.м. под размещение гаража по адресу "адрес", о чем ДД.ММ.ГГГГ. выдано Свидетельство на право собственности на землю. Земельный участок площадью 7,27 кв.м. по указанному адресу предоставлен истцу Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самара по договору аренды сроком на пять лет, для использования под гараж. На предоставленном земельном участке истец за счет собственных средств построил гараж площадью 25,8 кв.м., который соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и правилам. Право собственности на земельный участок площадью 21 кв.м. зарегистрировано в установленном законом порядке, получено свидетельство о государственной регистрации права от 18.10.2012 г., земельный участок поставлен на кадастровый учет. Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, споры отсутствуют. Истец является членом ГСК-404 "Волгарь". Однако Уведомлением Управление Россреестра по Самарской области от 20.10.2012г. государственная регистрация права собственности на объект недвижимости - гараж N, расположенный по адресу "адрес", ГСК-404 "Волгарь", ряд 0, приостановлена в связи с тем, что на государственную регистрацию не представлены документы об отводе земельного участка ГСК-404 "Волгарь" под строительство гаражей, документы о разрешении на строительство, а также не представлен акт о приемке в эксплуатацию объекта завершенного строительством. Истец не имеет возможности представить указанные документы на государственную регистрацию, поскольку ему они не выдавались. Индивидуальные гаражи в ГСК -404 "Волгарь" каждый собственник оформлял самостоятельно, поэтому отсутствует акт о приемке в эксплуатацию.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, по основаниям ст.ст. 12, 218, 219 ГК РФ с учетом уточнений Клещев Н.Т. просил признать за ним право собственности на нежилое помещение - гараж площадью 25,8 кв.м., расположенное по адресу "адрес" ГСК-404 "Волгарь", гараж N, ряд 0.

В период подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство имущественных отношений Самарской области, Министерство строительства Самарской области, Администрация Куйбышевского района г.о. Самара, в качестве третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестрав по Самарской области".

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель Министерства имущественных отношений Самарской области, в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного при неправильном применении норм материального права, указав, что государственный кадастровый учет спорного земельного участка не осуществлен, в связи с чем указанный земельный участок не может рассматриваться как объект гражданских прав. Предоставление спорного участка возможно только за плату. Между тем, истец с заявлением о предоставлении земельного участка за плату не обращался. Уведомление об отказе в удовлетворении заявления не представлено. Гараж является самовольной постройкой, поскольку построен на земельном участке, не отведенном для этих целей, соответственно на самовольную постройку не может быть признано право собственности. Судом неправильно применены ст.ст. 222, 263 ГК РФ, поскольку единственно возможным вариантом определения судьбы спорного объекта является его снос за счет истца, в связи с отсутствием документов о правах на земельный участок, являющихся необходимым условием для приобретения права.

Клещев Н.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчиков Министерства имущественных отношений Самарской области и Министерства строительства Самарской области, Администрации г.о. Самара и администрации Куйбышевского района г.о.Самара, ГСК N 404 "Волгарь", представитель 3-его лица ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, заслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его законным и обоснованным.

Согласно п.1, п.4 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации г.о. Самара N 462 от 01.04.1994 г. принято решение о предоставлении бесплатно в частную собственность гражданам фактически занимаемые капитальными гаражами земельные участки, оформленные ранее в пожизненное наследуемое владение. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству указано на необходимость выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам без принятия специального постановления. Изъять у граждан ранее выданные свидетельства на право пожизненного владения землей, внести соответствующие изменения в земельно-кадастровую документацию.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Клещеву Н.Т., взамен ранее выданного свидетельства о пожизненном наследуемом владении N от 15.04.1997г., которые аннулировано 04.06.1997г., выдано свидетельство на право собственности на землю рег. N от 28.05.1997г., согласно которому истец является собственником земельного участка площадью 21 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", ГСК-404 в совхозе "Волгарь", гараж N.

Право собственности на земельный участок площадью 21 кв.м по указанному выше адресу зарегистрировано в установленном законом порядке за Клещевым Н.Т., земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Также судом установлено, что 28.05.1997г. между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самара, действующему по поручению Администрации г. Самара, и Клещевым Н.Т. заключен договор аренды N земельного участка площадь 7,27 кв.м. сроком на пять лет под использование под гараж по адресу "адрес", совхоз "Волгарь" ГСК-404.

Границы всего участка используемого истцом площадью 28 кв.м согласованы с соседними землепользователями.

На выделенном в собственность и аренду земельном участке Клещев Н.Т. за счет собственных средств построил гараж площадью 25,8 кв.м, технические характеристики которого указаны в техническом паспорте ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" Самарский филиал от 15.02.2012 г..

Согласно представленного в материалы дела заключения ООО АПМ "АРТА" от 2013 г., ООО "Аудит пожарной безопасности и оценки рисков" от 05.09.2013 г., спорный гараж соответствует строительным и пожарным нормам и правилам.

Из сообщения ФБУЗ " "данные изъяты"" N от 10.09.2013 г. следует, что экспертизе не подлежит отдельно взятый гараж N, поскольку входит в гаражно-строительный кооператив, расположенный по адресу: "адрес", ГСК 404 "Волгарь", и не является предметом санитарно-эпидемиологической экспертизы ввиду отсутствия на данное нежилое строение каких-либо санитарно правил и нормативов.

Также установлено, что Клещев Н.Т. является членом ГСК, ему принадлежит по праву собственности гараж N, ряд 0 по адресу: "адрес", паевый взнос полностью выплачен.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что Клещев Н.Т., являясь членом гаражного кооператива, внесшим свой пай в полном объеме, и с учетом того, что строение возведено без нарушений норм и правил, вправе заявить требование о признании права собственности на построенный объект - гараж, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные истцом требования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что вышеуказанный земельный участок может быть предоставлен истцу только по основаниям п. 7 ст. 1 и п. 2 ст.28 ЗК РФ на платной основе, в связи с чем признание права собственности на земельный участок нарушает экономические интересы государства как собственника спорного земельного участка, являются несостоятельными, поскольку указанные требования судом не рассматривались в связи с уточнением исковых требований. Кроме того, учитывая, что гараж, расположенный на выше указанном земельном участке свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, его границы с соседними землепользователями согласованы, препятствий для оформления его в собственность, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок, на котором непосредственно возведен гараж, не индивидуализирован, не имеют правового значения, поскольку постановка на кадастровый учет не влечет за собой переход прав, а указанный вопрос собственник земельного участка вправе решить и после оформления прав на гараж.

Не заслуживают внимания и доводы апелляционной жалобы о том, что спорный гараж является самовольной постройкой, поскольку органом местного самоуправления принималось решение о предоставлении бесплатно в частную собственность гражданам земельных участков, занимаемых капитальными гаражами. Спорный гараж возведен без существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, в связи с чем указанный объект недвижимости нельзя отнести к самовольной постройке ввиду отсутствия признаков, предъявляемых к таковым статьей 222 ГК РФ.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку являлись предметом судебного разбирательства, им дана надлежащая оценка в мотивировочной части решения суда.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самара от 25 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: