Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 14 февраля 2014 г. по делу N 33-1611/2014

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Сказочкина В.Н.,

судей: Сивохина Д.А., Захарова С.В.,

при секретаре: Асабаевой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области на решение Самарского районного суда г. Самары от 10 декабря 2013 года, которым постановлено:

"Заявление Габдрахманова М.М. к ФГБУ "ФКП Росреестра" о признании незаконным решения об отказе в кадастровом учете изменений земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка, площадью 800 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего на праве собственности Кучининой С.В..".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области - Рябченковой Е.Ю. (по доверенности) в поддержание жалобы, объяснения Габдрахманова М.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Габдрахманов М.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области об отказе в кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N.

Требования мотивированы тем, что Кучининой С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью 800 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства. Для уточнения местоположения границ земельного участка им, как кадастровым инженером, выполнены работы по межеванию земельного участка и подготовлен межевой план. Однако, решением органа кадастрового учета в учете изменений объекта отказано по мотивам отсутствия в заключении кадастрового инженера обоснования установления границ земельного участка и ввиду истечения срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета.

Ссылаясь на наличие в межевом плане заключения кадастрового инженера, в соответствии с которым местоположение земельного участка установлено на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, содержащего адрес земельного участка, а также на то, что границы земельного участка сформированы на основании фотоплана населенного пункта Вершины, 1995 года издания, имеются сведения о том, что ранее землеустроительные работы в отношении земельного участка не проводились, границы не устанавливались, просил суд признать незаконным решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в учете изменений земельного участка и обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером: N.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать.

В заседании судебной коллегии представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области - Рябченкова Е.Ю. доводы жалобы поддержала, Габдрахманов М.М. просил оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильным применением норм материального права.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом г.Самары ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, Кучинина С.В. приобрела право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером N, как ранее учтенный, с ориентировочной площадью 800 кв.м и указанием на то, что границы подлежат уточнению при межевании.

ДД.ММ.ГГГГ Кучинина С.В. обратилась в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером N, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка. К заявлению приложено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером Габдрахмановым М.М.

Решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N осуществление кадастрового учета изменений приостановлено, после чего оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ N в осуществлении государственного кадастрового учета изменений отказано, в связи с истечением срока его приостановления, а также ввиду отсутствия документов, подтверждающих в установленном порядке существование границ на местности.

Удовлетворяя заявление, суд согласился с доводами Габдрахманова М.М. о том, что границы земельного участка определены "по обработке пахотных земель, по использованию естественных угодий" и согласованы со смежествами.

Вместе с тем, согласно ч.9 ст.38 Федерального Закона от 24.07.07 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п.70.1 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.08 N412, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Из материалов дела следует, что документального подтверждения существования на местности пятнадцать и более лет границ, закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ заявленного к учету земельного участка, не имеется.

Решение органа кадастрового учета о приостановлении осуществления кадастрового учета не оспорено и не отменено.

В представленном суду фотоплане заявленные к учету границы также какими-либо природными или искусственными объектами, позволяющими установить их существование на местности 15 и более лет, не определены.

При таких обстоятельствах правовые и фактические основания для признания незаконным решения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в учете заявленных изменений отсутствуют, ввиду чего, решение суда подлежит отмене, а требования Габдрахманова М.М. - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г.Самары Самарской области от 10 декабря 2013 года отменить, постановить новое решение об отказе в удовлетворении заявления Габдрахманова М.М. в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи: