Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 18 февраля 2014 г. по делу N 33-1710

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Акининой О.А.,

судей Вачковой И.Г., Ефремовой Л.Н.,

при секретере Асабаевой Д.Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя мэрии г.о.Тольятти Самарской области на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 16 декабря 2013г., которым постановлено:

"Иск удовлетворить частично.

Обязать мэрию г.о.Тольятти поставить Перерва Т.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи три человека на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

В остальной части иска отказать."

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истица - Перерва Т.О. обратилась в суд с иском к Мэрии г.о. Тольятти о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилого помещения с составом семьи из трех человек: ее, супруга ФИО 2 и сына ФИО1 .,

Сын истицы является ребенком-инвалидом, страдает тяжелым хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Истец со своей семьей (супругом и сыном) проживают в двухкомнатной квартире по адресу: "адрес"

Данная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности истице Перерва Т.О. и ее отцу ФИО3 - по 1/2 доли каждому.

Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти N N, истице отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по тем основаниям, что они обеспечены жильем по норме с учетом собственности отца ФИО3.(квартиры площадью 65,3кв.м. по адресу: "адрес"), что на каждого члена семьи приходится по 28,75кв.м. общей площади жилого помещения.

Истица не согласна с этим отказом, так как она с супругом и сыном проживают в квартире с отцом ФИО3. двумя разными семьями, общий бюджет и совместное хозяйство не ведут, и она с семьёй не имеют отношения к собственности отца в виде квартиры по адресу: "адрес"

Истица просила суд: - обязать мэрию г.о. Тольятти поставить истицу Перерва Т.О. с составом семьи три человека на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма,

- предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, согласно установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Представитель ответчика мэрии г.о.Тольятти иск не признал, утверждая, что семья истицы из трёх человек с учетом квартиры ФИО3.(отца истицы) по адресу: "адрес" обеспечена на каждого члена семьи по 28, 75 кв.м. общей площади жилого помещения; в настоящее время истица Перерва Т.О. не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем отсутствуют какие-либо основания для предоставления ей жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представителем мэрии г.о.Тольятти ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ N 189 от 29 декабря 2004 года "О введении в действие ЖК РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

На основании п.п. 2 и 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу п.3 ст. 52 ЖК РФ принятие граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч.2 ст.58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что несовершеннолетний сын истицы - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, страдает хроническим психическим заболеванием, что подтверждается справкой МСЭ-2012 N, протоколом врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. N47, протоколом врачебной комиссии МБУЗ г.о. Тольятти "ГКП N3" от ДД.ММ.ГГГГ справкой невролога от ДД.ММ.ГГГГ., выписным эпикризом, справкой о решении врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Перерва Т.О.(истица), ФИО 2.(муж истицы), ФИО1 .(сын истицы), ФИО3.(отец истицы) проживают и зарегистрированы в двухкомнатной квартире, общей площадью 49,7 кв.м., по адресу: "адрес"

Судом установлено, что данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности(по 1/2 доли) истице Перерва Т.О. и ее отцу ФИО3. в соответствии с договором о безвозмездной передаче квартир в собственность N118 от ДД.ММ.ГГГГ

Истица Перерва Т.О. обратилась в мэрию г.о.Тольятти с заявлением о том, чтобы её семью приняли на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи из трех человек (её, супруга ФИО 2 и сына ФИО1 .) по тем основаниям, что сын истицы является ребенком-инвалидом, страдает тяжелым хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти N N от ДД.ММ.ГГГГ. "О рассмотрении жилищных вопросов"., истице отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с обеспеченностью жильем по норме с учетом собственности отца ФИО3. (квартиры площадью 65,3кв.м. по адресу: "адрес"), на каждого члена семьи приходится по 28,75кв.м. общей площади жилого помещения.

Судом установлено, что истица с супругом и сыном проживают с отцом ФИО3. двумя разными семьями, общий бюджет и совместное хозяйство не ведут. Истица не имеет отношения к собственности отца ФИО3. в виде квартиры по адресу: "адрес"

Истица с мужем и сыном проживают в одной комнате двухкомнатной квартиры по адресу: "адрес"

Вторая комната в этой квартире принадлежит ФИО3 и он в ней периодически ночует, там находятся его личные вещи; когда его в комнате нет, в его комнату никто не заходит.

Квартира, расположенная по адресу: "адрес" принадлежит ФИО3 в данной квартире никто не зарегистрирован и не проживает, она закрыта.

В материалах дела имеется акт обследования жилищных условий истицы Перерва Т.О. по адресу: г. "адрес", из которого следует, что на момент проверки в квартире находился ФИО 2.(муж истицы), истица - на работе, сын ФИО1 . спит; семья занимает комнату площадью 12кв.м., в комнате находится комод, кроватка, пеленальный столик, двуспальная кровать, две тумбочки и шкаф, личные вещи в шкафу.

Комнату площадью 17кв.м. с балконом(со слов ФИО 2 занимает его тесть ФИО3 в комнате находятся два дивана, два кресла, журнальный столик, стенка-горка с телевизором; на момент проверки ФИО3 находился на работе; ФИО3 проживает по данному адресу периодически 3-4 раза в неделю.

Доводы представителя ответчика о том, что с учетом собственности отца истца ФИО3 (квартиры площадью 65,3кв.м. по адресу: "адрес"), а также 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: г "адрес" семья истицы обеспечена жилой площадью более учетной нормы, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание, так как семья истицы какого-либо отношения к собственности ФИО3 не имеет., истице принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру "адрес" что составляет 24,85 кв.м. общей площади на троих, то есть по 8,28 кв.м. - на каждого члена семьи истицы.

Супруг и сын истицы ( ФИО 2 и ФИО31.) в реестре собственников не значатся и право приватизации в г.Тольятти не использовали, что подтверждается Справкой МП "Инвентаризатор" от ДД.ММ.ГГГГ., уведомлениями Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. N141-1/п, установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет не менее 12,0кв.м. общей площади жилого помещения на человека.

Таким образом, семья истицы обеспечена жилым помещением менее учетной нормы.

Заболевание ФИО31.(сына истицы) входит в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. N378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний), при которых невозможно проживание граждан в одной квартире" и подпадает под действие Постановления Правительства РФ N 817 от 21.12.2004г. и ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, предусматривающих предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, не более чем в два раза, что подтверждается справкой ВК N3 от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. и по существу не оспаривается представителем ответчика.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им

надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что истице неправомерно отказано в принятии с составом семьи три человека на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, подлежат удовлетворению исковые требования Перерва Т.О. об обязании мэрии г.о.Тольятти поставить ее с составом семьи три человека (Перерва Т.О., супруг ФИО 2., сын ФИО1 .) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Суд обоснованно отказ в удовлетворении остальных требований истицы о внеочередном предоставлении ей с составом семьи три человека жилого помещения по договору социального найма, так как на момент рассмотрения дела истица не состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Так, в соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Решение суда является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы представителя мэрии г.о.Тольятти Самарской области, направленных на переоценку имеющимся по делу доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 16 декабря 2013г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя мэрии г.о.Тольятти Самарской области - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: