Постановление Самарского областного суда от 31 марта 2014 г. по делу N 4а-152/2014

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу председателя СПК колхоз "Правда" Лысенкова Я.Д. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N157 Ставропольского судебного района Самарской области от 01.10.2013 года и решение Ставропольского районного суда Самарской области от 13.11.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз "Правда" (далее СПК колхоз "Правда") Лысенкова Я.Д.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N157 Ставропольского судебного района Самарской области от 01.10.2013 года должностное лицо -председатель СПК колхоз "Правда" Лысенков Я.Д. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность их проведения или завершения.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 13.11.2013 года постановление мирового судьи от 01.10.2013 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе председатель СПК колхоз "Правда" Лысенков Я.Д. просит отменить судебные решения, как незаконные и необоснованные, ссылаясь на свою невиновность в совершении административного правонарушения, что органом пожарного надзора о проведении проверки и о составлении административного протокола он уведомлен не был, планируемая проверка относилась к зданию, не зарегистрированному на праве собственности за СПК колхоз "Правда".

Изучив материалы административного дела, доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст. 14.24 и ч.9 ст. 15.29 КгоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Из материалов дела следует, что 28.06.2013 года отделом надзорной деятельности г.о. Тольятти было вынесено распоряжение N788 о проведении проверки в отношении СПК колхоз "Правда" с целью проверки исполнения предписания N139/1/1 от 28.02.2013 года. 01.07.2013 года на юридический адрес СПК колхоз "Правда" факсимильной связью было направлено распоряжение и уведомление о проведении проверки и необходимости явиться с запрашиваемыми документами 09.07.2013 года в 11:00 по адресу: "адрес", "адрес", "адрес".

На момент прибытия представителей надзорного органа по указанному выше адресу председатель СПК колхоз "Правда" Лысенков Я.Д. отсутствовал, чем была создана невозможность проведения проверки. В связи с тем, что документы и сведения, указанные в распоряжении N788 от 28.06.2013 года, представлены не были, 09.07.2013 года инспектором по пожарному надзору было вынесено определение о времени и месте составления административного протокола, в котором представителю СПК колхоз "Правда" предложено явиться 18.07.2013 года в 10 часов в отдел надзорной деятельности. Указанное определение направлено СПК колхоз "Правда" факсимильной связью и почтой.

18.07.2013 года в отношении должностного лица - председателя СПК колхоз "Правда" Лысенкова Я.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Вина должностного лица председателя СПК колхоз "Правда" Лысенкова Я.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении N1821 от18.07.2013 года, распоряжением от N788 от 28.06.2013 года, уведомлением от 01.07.2013 года, объяснением свидетеля ФИО1, определением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 09.07.2013 года, квитанциями о приеме почтовых отправлений и распечаткой факсимильных сообщений, а также иными материалами дела, которым мировым судьей и судьей районного суда дана правовая оценка в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали правильную юридическую оценку действиям председателя СПК колхоз "Правда" Лысенкова Я.Д., и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Доводы председателя СПК колхоз "Правда" Лысенкова Я.Д. о неизвещении проведения проверки и составлении протокола об административном правонарушении, несостоятельны.

Инспектором по пожарному надзору были приняты все меры для надлежащего извещения председателя СПК колхоз "Правда" о времени и месте проведения проверки и составлении административного протокола. Уведомление о проведении проверки и составлении административного протокола было направлено в адрес СПК колхоз "Правда" факсимильной связью и почтой, о чем в материале имеются подтверждения, а именно отчет об отправке факса и квитанции, подтверждающие факт почтового отправления.

Доводы Лысенкова Я.Д. о том, что планируемая проверка относилась к зданию, не зарегистрированному на праве собственности за СПК колхоз "Правда", были проверены судьей районного суда, который обосновано отверг их, указав, что даные обстоятельства не имеют значения, поскольку в рассматриваемых правоотношениях юридически значимыми являются обстоятельства, свидетельствующие о совершении организацией действий, приведших к невозможности проведения проверки надзорным органом.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ и вынес обоснованное и законное решение, в котором дал надлежащую оценку всем доказательствам по делу и всем доводам жалобы.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем оснований для отмены состоявшихся по делу судебных решений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка 157 Ставропольского судебного района Самарской области от 01.10.2013 года и решение Ставропольского районного суда Самарской области от 13.11.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении должностного лица -председателя СПК колхоз "Правда" Лысенкова Я.Д. оставить без изменения, а его надзорную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда подпись С.И. Шкуров

Копия:

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров

Секретарь