Постановление Самарского областного суда от 31 марта 2014 г. по делу N 4а-151/2014

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу председателя СПК колхоз "Правда" Лысенкова Я.Д. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N157 Ставропольского судебного района Самарской области от 01.10.2013 года и решение Ставропольского районного суда Самарской области от 13.11.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз "Правда" (далее СПК колхоз "Правда"),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N157 Ставропольского судебного района Самарской области от 01.10.2013 года юридическое лицо СПК колхоз "Правда" привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 13.11.2013 года постановление мирового судьи от 01.10.2013 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе председатель СПК колхоз "Правда" Лысенков Я.Д. просит отменить судебные решения, как незаконные и необоснованные, ссылаясь на невиновность в совершении административного правонарушения, что органом пожарного надзора СПК колхоз "Правда" о проведении проверки и о составлении административного протокола уведомлен не был, планируемая проверка относилась к зданию, не зарегистрированному на праве собственности за СПК колхоз "Правда".

Изучив материалы административного дела, доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов дела следует, что 28.06.2013 года отделом надзорной деятельности г.о. Тольятти было вынесено распоряжение N788 о проведении проверки в отношении СПК колхоз "Правда" с целью проверки исполнения предписания N139/1/1 от 28.02.2013 года. 01.07.2013 года на юридический адрес СПК колхоз "Правда" факсимильной связью было направлено распоряжение и уведомление о проведении проверки и необходимости явиться с запрашиваемыми документами 09.07.2013 года в 11:00 по адресу: "адрес", "адрес", "адрес".

На момент прибытия представителей надзорного органа по указанному выше адресу председатель СПК колхоз "Правда" и его уполномоченный представитель отсутствовали. В связи с тем, что документы и сведения, указанные в распоряжении N788 от 28.06.2013 года представлены не были, 09.07.2013 года инспектором по пожарному надзору было вынесено определение о времени и месте составления административного протокола, в котором представителю СПК колхоз "Правда" предложено явиться 18.07.2013 года в 10 часов в отдел надзорной деятельности. Указанное определение направлено СПК колхоз "Правда" факсимильной связью и почтой.

18.07.2013 года в отношении СПК колхоз "Правда" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Вина СПК колхоз "Правда" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении N1821 от18.07.2013 года, распоряжением N788 от 28.06.2013 года, уведомлением от 01.07.2013 года, объяснением свидетеля ФИО1, определением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 09.07.2013 года, квитанциями о приеме почтовых отправлений и распечаткой факсимильных сообщений, а также иными материалами дела, которым мировым судьей и судьей районного суда дана правовая оценка в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали правильную юридическую оценку действиям СПК колхоз "Правда", и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о виновности СПК колхоз "Правда" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Доводы председателя СПК колхоз "Правда" Лысенкова Я.Д. о ненадлежащем извещении о проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении, несостоятельны.

Инспектором по пожарному надзору были приняты все меры для надлежащего извещения представителей СПК колхоз "Правда" о времени и месте проведения проверки и составлении административного протокола. Уведомление о проведении проверки и о составлении административного протокола было направлено в адрес СПК колхоз "Правда" факсимильной связью и почтой, о чем в материале имеются подтверждения, а именно отчет об отправке факса и квитанции, подтверждающие факт почтового отправления.

Доводы ФИО1 СПК ФИО1 " ФИО1" ФИО3 о том, что планируемая проверка относилась к зданию, не зарегистрированному на праве собственности за СПК ФИО1 " ФИО1", были проверены судьей районного суда, который обосновано отверг их, указав, что данные обстоятельства не имеют значения, поскольку в рассматриваемых правоотношениях юридически значимыми являются обстоятельства, свидетельствующие о совершении организацией действий, приведших к невозможности проведения проверки надзорным органом.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ и вынес обоснованное и законное решение, в котором дал надлежащую оценку всем доказательствам по делу и всем доводам жалобы.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем оснований для отмены состоявшихся по делу судебных решений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка 157 Ставропольского судебного района Самарской области от 01.10.2013 года и решение Ставропольского районного суда Самарской области от 13.11.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении СПК колхоз "Правда" оставить без изменения, а надзорную жалобу председателя СПК колхоз "Правда" Лысенкова Я.Д. без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда подпись С.И. Шкуров

Копия:

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров

Секретарь