Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 24 февраля 2014 г. по делу N 33-1957/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Филатовой Г.В.,

судей Клюева С.Б., Мартемьяновой С.В.,

при секретаре Пряниковой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 09.12.2013, которым постановлено:

"Иск Ларионова М.Л. удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ по отказу в назначении Ларионову М.Л. досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области включить в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по "Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях", периоды работы Ларионова М.Л.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пилоточа на "данные изъяты";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пилоточа в ООО "данные изъяты"

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пилоточа в ОАО "данные изъяты"

- назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N173-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ларионов М.Л. обратился с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области, указав, что обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости как лицу, имеющему специальный стаж с особыми условиями труда. В досрочном назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость на работах с особыми условиями труда на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Считая, что решение ответчика является незаконным, ущемляющим его пенсионные права, поскольку в трудовой книжке отражены все точные периоды трудовой деятельности на вредных работах, истец, с учетом уточнения исковых требований, просил суд признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ларионову М.Л. в сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173 за отработанный стаж на соответствующих видах вредных и тяжелых работах, необоснованным и незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области сохранить Ларионову М.Л. и включить в страховой и специальный стаж работ с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пилоточа на "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пилоточа в ООО "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пилоточа в ОАО "данные изъяты", назначив досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть дня достижения им 55-ти лет.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области ставит вопрос об отмене состоявшегося решения. Указывает, что одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. Для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справками, представленными истцом, не доказана его занятость на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Иные документы, подтверждающие стаж с особыми условиями труда, заявителем не представлены. Кроме того, периоды работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В заседании судебной коллегии истец Ларионов М.Л. против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменений.

Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, на основании статей 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 данного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия ранее достижения установленного возраста, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ (пункт 2 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе IV "Металлообработка", подразделе 10, предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, в разделе XIV "Металлообработка", подразделе 12, на позиции 2151200А-1753А предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным 26.01.1991.

Из материалов дела следует, что Ларионов М.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был принят стропальщиком на "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ переведен пилоточем. На основании распоряжения Администрации г.Октябрьска от ДД.ММ.ГГГГ N комбинат преобразован в АООТ "данные изъяты" впоследующем - в ОАО " "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ Ларионов М.Л. был уволен в порядке перевода в ООО "данные изъяты", где работал пилоточем 6 разряда, откуда ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода был уволен в ОАО "данные изъяты", где работал в должности пилоточа 6 разряда в механической службе до увольнения ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению ответчика, работа Ларионова М.Л. с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 документально не подтверждена. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пилоточа на "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пилоточа в ООО "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пилоточа в ОАО "данные изъяты" не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком N2, поскольку архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ N документально не подтверждает занятость истца на работах с особыми условиями труда на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ указано также, что в представленных документах не отражено наличие оборудования, паспортов на них, инвентарные списки основных средств оборудования, приказы о закреплении рабочих за определенным оборудованием, технологические карты, в которых указывается вид шлифовальных работ, наряды на выполняемую работу, то есть не доказана занятость именно на работах, указанных в Списках. В представленных заявителем справках (без указания номера и даты) не указана профессия, невозможно определить, в какой период времени она выдана, в основание не указано, за какие годы рассмотрены документы и выписки из приказов. Также по содержанию справок не усматривается занятость истца на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Иные документы, подтверждающие стаж с особыми условиями труда, истцом не представлены, периоды работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в то время как Ларионов М.Л. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд пришел к правильному выводу о том, что Ларионов М.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно и непосредственно выполнял работу пилоточа и такая работа предусмотрена в соответствующих Списках, в связи с чем правомерно включил в специальный трудовой стаж истца соответствующий период работы.

В соответствии с разъяснениями Госкомтруда СССР от 09.01.1957 N1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 списков N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в тех случаях, когда в Списках указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют все работники этих производств и цехов, независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации г.о.Октябрьск от ДД.ММ.ГГГГ N, приказом N от ДД.ММ.ГГГГ Ларионов М.Л. переведен пилоточем 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, ему была установлена доплата за вредные условия труда в размере 4% к тарифной ставке, уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной конкурсным управляющим ОАО "данные изъяты" ФИО1, Ларионов М.Л. действительно работал на указанном предприятии в качестве пилоточа. Данная работа дает право ухода на пенсию по списку N 2 гл. XIV п. 12 позиция 2151200а-175а. На предприятии пилоточи работали на следующих станках типа: УЗС-6, ТЧПР-2, ТЧПА-3, ТЧПА-5, ЛВ-9, где в качестве вредного фактора является заточка инструмента абразивными кругами сухим способом. Занятость полный рабочий день 8 часов.

Представить справку, подтверждающую льготный характер работы, истец не может в связи с ликвидацией ОАО "данные изъяты"

ООО "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ выдана справка N о том, что Ларионов М.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал пилоточем шестого разряда в ООО "данные изъяты", за период работы в отпуске не находился. Согласно технологии лесопильного цеха ООО "данные изъяты", заточка режущего инструмента производится в пилоточной мастерской, арендуемой у "данные изъяты", которая оборудована заточными станками ТЧПА-5 и ТЧПА -3 для заточки круглых пил, станком ТЧПР-2 для заточки рамных пил. Для заточки пильных цепей, ручной электропилы ЭПЧ-2, станками УЗС и ЛВ, для двух типов пильных цепей. Заточка режущего инструмента на перечисленном оборудовании производится без смазывающих и охлаждающих жидкостей, поскольку они не предусмотрены конструкциями заточных станков.

Таким образом, занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается комплексным анализом представленных истцом доказательств, что позволило суду первой инстанции прийти к обоснованному выводу о необходимости включения спорных периодов в специальный стаж.

Также судом первой инстанции обоснованно указано, что неисполнение работодателем обязанности по представлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке, и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в решении об отказе в назначении пенсии и в возражениях на иск, указывая, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж.

Указанные доводы являются несостоятельными и не опровергают выводов суда о праве истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 09.12.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: