Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 28 февраля 2014 г. по делу N 33-2246/2014

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Захарова С.В.,

судей: Сивохина Д.А., Самариной Е.Г.,

при секретаре Андриановой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хмелевских О.В. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 26 ноября 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Хмелевских О.В., отказать в полном объеме.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Хмелевских О.В. - Долговой С.М. (по доверенности) в поддержание жалобы, возражения представителя Министерства имущественных отношений Самарской области - Хайруловой Л.А. (по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Хмелевских О.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Министерства имущественных отношений Самарской области (МИО Самарской области) в предоставлении земельного участка.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в МИО Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно на основании ст.9 Закона Самарской области "О земле" земельного участка, площадью 307 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", под садоводство. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Министерство отказало в предоставлении земельного участка, сославшись на вступившие в силу изменения, внесенные в статью 9 Закона Самарской области "О земле", установившие исчерпывающий перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, к которым заявитель не относится.

Считает, что Закон Самарской области от 15.07.13 N69-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "О земле" в данном случае не подлежит применению, поскольку он вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после обращения заявителя за предоставлением земельного участка и ухудшил положение граждан, лишив их права на бесплатное получение земельных участков в собственность. Полагает, что Министерство должно вынести решение в соответствии с законодательством, действовавшим в момент его обращения в Министерство.

Просил признать незаконным отказ МИО Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, выразившийся в возврате документов о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 307 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", под садоводство; обязать Министерство в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть его заявление о передаче в собственность бесплатно данного земельного участка.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Хмелевских О.В. просит решение суда отменить, требования удовлетворить.

В заседании судебной коллегии представитель заявителя доводы жалобы поддержал, представитель МИО Самарской области просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с п.3 ст.1 Закона Самарской области от 15.07.13 N69-ГД статья 9 Закона Самарской области от 11.03.05 N94-ГД "О земле", регулирующая условия предоставления в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, изложена в новой редакции.

В силу ч.2 ст.2 Закона Самарской области от 15.07.13 N69-ГД действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с предоставлением земельных участков, в отношении которых до 1 июля 2013 года в орган, осуществляющий распоряжение земельными участками, поданы заявления о предоставлении земельных участков.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Хмелевских О.В. обратился в МИО Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 307 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", под садоводство.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Министерство отказало Хмелевских О.В. в предоставлении земельного участка и возвратило пакет документов, ссылаясь на то, заявление им подано после ДД.ММ.ГГГГ, а к числу категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, он не относится.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам об отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения заявления, ввиду чего решение суда является правильным и подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Закон Самарской области от 15.07.13 N 69-ГД ухудшает положение граждан, в силу чего не может распространяться на отношения, возникшие до его вступления в силу, основаны на неправильном толковании норм материального права.

В установленном порядке названный Закон не оспорен и не отменен.

Разночтения в дате вступления в силу Закон Самарской области от 15.07.13 N 69-ГД не имеют правового значения при проверке законности отказа МИО Самарской области по приведенным в нем мотивам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Самары от 26 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: