Решение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 04 марта 2014 г. по делу N 33-2352/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе :

председательствующего Яковлевой В.В.

судей Евдокименко А.А., Шилова А.Е.

при секретаре Пряниковой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Промышленного районного суда г. Самары от 14 января 2014 года, которым постановлено :

"Исковые требования Тюрина Ю.А. удовлетворить.

Признать за Тюриным Ю.А. право пользования жилым помещением - "адрес" и обязать Департамент управления имуществом г. о. Самара заключить с Тюриным Ю.А. договор социального найма на предоставление ему данного жилого помещения".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., объяснения представителя Департамента управления имуществом городского округа Самара - Клевцур С.Н. ( по доверенности), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя Тюрина Ю.А.- Якимовой В.А. ( по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тюрин Ю.А. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г. о. Самара о признании за ним права пользования жилым помещением, заключении с ним договора социального найма. В исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в ОАО " "данные изъяты"" на должность "данные изъяты", что подтверждается записью в трудовой книжке, в связи с чем работодатель ДД.ММ.ГГГГ заключил с ним договор найма жилого помещения в общежитии N N, ему предоставлена комната "адрес" С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает по данному адресу, несет бремя содержания жилья, оплачивает коммунальные услуги. На данное помещение открыт лицевой счет. Истец обратился к ответчику с заявлением об исключении занимаемого жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчик ему в этом отказал. Так же он обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма, но ДД.ММ.ГГГГ так же был получен отказ. Истец не согласен с позицией ответчика, поскольку считает, что договор о предоставлении ему жилого помещения был заключен на неопределенный срок; ранее в приватизации жилых помещений он не участвовал. Жилое помещение поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из реестра от ДД.ММ.ГГГГ., данный объект недвижимости является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Территориального управления Росимущества по Самарской области.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать за ним право пользования жилым помещением - комнатой N 135 в доме N 8 по ул. Юбилейной в Самаре площадью 18,5 кв. м., а так же обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на указанное помещение.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит решение суда отменить, как незаконное, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В заседании судебной коллегии представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара - Клевцур С.Н., действующая по доверенности, поддержала доводы апелляционной жалобы, пояснила, что правоотношения сторон основаны на договоре найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение предоставлено истцу для временного проживания в связи с трудовыми отношениями, с ним заключен договор найма специализированного жилого помещения, подписав договор истец согласился с его условиями, Тюрин Ю.А. зарегистрирован в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, когда оно уже находилось в муниципальной собственной собственности, "адрес" включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ. Здание общежития было включено в собственность ОАО " "данные изъяты"", передача общежития по указанному адресу в собственность муниципального образования осуществлялась не государственным или муниципальным предприятием, положения ст.7 ФЗ от 20.12.2004 года N189-ФЗ в данном случае не могут быть применены.

Представитель Тюрина Ю.А. по доверенности Якимова В.А. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судебная коллегия, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.

В соответствии с п. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из материалов дела усматривается, что, в соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии N N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ОАО " "данные изъяты"" в лице генерального директора ФИО1 и Тюриным Ю.А., истцу, было предоставлено жилое помещение, находящееся в доме "адрес" Согласно п. 1.2 договора, жилое помещение предоставляется на время работы истца в ОАО " "данные изъяты"" (л.д.13-14). Согласно Выписке из реестра от ДД.ММ.ГГГГ., объект недвижимости - комната, расположенный по адресу: "адрес", является муниципальной собственностью городского округа Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером N на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества по Самарской области N N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Судом установлено, что истец по настоящее время продолжает проживать в спорном помещении, на его имя МП г.о. Самара "ЕИРЦ" открыт лицевой счет на занимаемое им жилое помещение, истец несет бремя содержания имущества.

Удовлетворяя исковые требования Тюрина А.Ю. суд первой инстанции указал в решении, что каких-либо оснований для ограничения применения ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в отношении лиц, которым вышеуказанные жилые помещения были предоставлены после передачи их в муниципальную собственность не имеется, помещение было передано в муниципальную собственность; статус общежития утрачен в силу закона; то обстоятельство, что Тюрин не состоял на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, не может быть основанием для отказа в удовлетворении иска, так как Тюрин Ю.А. фактически имеет место проживания, он предпринимал усилия для того, чтобы с ним был заключен договор соцнайма именно на это, а не на какое-либо иное жилое помещение, то есть не имел намерения претендовать на какое-то еще помещение. Договор найма с ним фактически заключен.

Данный вывод суда основан на неправильном толковании норм материального права.

Судом первой инстанции не учтено, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Материалами дела установлено, что Тюрин Ю.А. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит. Комната "адрес" ему предоставлена по договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ ОАО " "данные изъяты"" на время работы в ОАО " "данные изъяты"", договор заключен после передачи указанного общежития в муниципальную собственность городского округа Самара, "адрес" включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером N на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества по Самарской области N N от ДД.ММ.ГГГГ (данный объект недвижимости входит в состав специализированного жилищного фонда). Тюрин Ю.А. зарегистрирован в комнате N N по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в г. Самаре по другому адресу.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Тюрину Ю.А. в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 14 января 2014 года - отменить.

В удовлетворения иска Тюрина Ю.А. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение - "адрес" - оказать.

Председательствующий Судьи