Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 11 марта 2014 г. по делу N 33-2478/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Акининой О.А.

Судей: Хаировой А.Х., Набок Л.А.

При секретаре: Овчинникове А.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 16 декабря 2013 года, которым постановлено:

Требования прокурора Ставропольского района Самарской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Ставропольский предоставить Михеевой Е.А. вне очереди жилое помещение, площадью не ниже установленной нормы предоставления на территории м.р. Ставропольский, по договору социального найма на состав семьи три человека.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение Михеевой Е.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ставропольского района Самарской области в интересах Михеевой Е.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о внеочередном обеспечении жилым помещением.

В обоснование требований указал, что в ходе проверки прокуратурой Ставропольского района Самарской области исполнения жилищного законодательства в части не обеспечения вне очереди жилым помещением, установлено, что Михеева Е.А. проживала по адресу: "адрес", вместе со своими детьми Михеевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Михеевым А.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке о факте пожара от 24.09.2013 г. N 2475-2-16, выданной отделом государственного пожарного надзора г.о. Тольятти и м. "адрес". В результате пожара, произошедшего 17.09.2012 г., строение жилого дома уничтожено огнем.

Распоряжением администрации м.р. Ставропольский N 10632 от 20.11.2013 г. жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", признано непригодным для проживания.

Распоряжением администрации м.р. Ставропольский от 22.11.2012 г. N 273 Михеева Е.А. и члены ее семьи Михеев А.З. и Михеева А.А. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального района Ставропольский Самарской области.

Таким образом, Михеева Е.А. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Между тем, до настоящего времени Михеева Е.А. и члены ее семьи жилым помещением не обеспечены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Ставропольского района Самарской области просил суд обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области предоставить вне очереди Михеевой Е.А. жилое помещение, площадью не ниже установленной нормы предоставления на территории м.р. Ставропольский, по договору социального найма на состав семьи три человека.

Судом постановлено указанное выше решение.

Удовлетворяя исковые требования суд пришел к выводу о том, что Михеева Е.А. имеет право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма на состав семьи три человека.

Заявитель апелляционной жалобы - администрация муниципального района Ставропольский Самарской области не согласна с решением суда, т.к. считает его необоснованным.

В заседании суда апелляционной инстанции Михеева Е.А. возражала относительно доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Семья Михеевой Е.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях во внеочередном порядке, распоряжением администрации м.р. Ставропольский N 10632 от 20.11.2013 г., жилое помещение, в котором Михеева Е.А. с несовершеннолетними детьми проживали, признано непригодным для проживания, в связи с чем, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Разрешая спор по существу, суд пришел к верному выводу, что положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список имеющих право на внеочередное получение жилья), тем более от времени включения в данный список. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ и Федеральным законом.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, они были исследованы судом первой инстанции и получили соответствующую оценку в решении суда.

На основании изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 16 декабря 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи