Решение Самарского областного суда от 10 апреля 2014 г. по делу N 21-182

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления ФАС по Самарской области Аверьяновой С.В. на решение Ленинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, которым

постановление N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Полатовской ОВ к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ и наложении административного взыскания в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей -

отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя руководителя Управления ФАС по Самарской области Аверьяновой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ N Полатовская О.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере "данные изъяты" рублей

Решением судьи Ленинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе заместитель руководителя Управления ФАС по Самарской области Аверьянова С.В.просит отменить судебное решение, ссылаясь на то, что судом при рассмотрении жалобы не исследованы все доказательства по делу и им не дана надлежащая оценка.

Проверив материалы дела, выслушав представителей УФАС Самарской области Жукову М.П. и Келейникову К.М ... в поддержание доводов жалобы, возражения представителя Полатовской О.В. - Панина А.Е., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.7.30 КоАП РФ невыполнение отказ в допуске к участию в аукционе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5000 рублей и не более 30000 рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из ст.4.5 и п.6 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу п.13.1 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Полатовской О.В. дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ года

Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Полатовской О.В. утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Ленинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменению, а жалоба - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Решение судьи Ленинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Полатовской ОВ оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления ФАС по Самарской области Аверьяновой С.В. - оставить без удовлетворения.

Судья