Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 07 апреля 2014 г. по делу N 33-3452/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Филатовой Г.В.

судей Смирновой Е.И., Мартемьяновой С.В.,

при секретаре Асабаевой Д.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гордовой В.Ю. на решение Советского районного суда г.Самары от 04.02.2014, которым постановлено:

"Исковые требования Гордовой В.Ю. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок -оставить без удовлетворения".

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., объяснения третьего лица Лобановой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гордова В.Ю. обратилась с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу "адрес" под садоводство. Земельный участок сформирован, проект границ утвержден. Участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер N.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области отказало в предоставлении земельного участка.

Полагая, что отказ Министерства нарушает ее права в сфере предоставления земельных участков бесплатно в собственность граждан в соответствие со статьей 9 Закона Самарской области "О земле", Гордова В.Ю. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1848 кв.м категории земли населенных пунктов, разрешенное использование сады, расположенный по адресу "адрес"

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Гордова В.Ю. просит решение суда отменить, указывает на необоснованность вывода о том, что выявлено пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами N и N, поскольку межевание указанных земельных участков не проводилось, их границы на местности не определены, следовательно, они не могут пересекаться с границами испрашиваемого земельного участка. Землеустроительной экспертизы по пересечению либо отсутствию пересечения испрашиваемого земельного участка с земельными участками по адресу "адрес" и "адрес", не проводилось, данные земельные участки не поставлены на кадастровый учет, вывод суда о пересечении границ данных земельных участков необоснован. Указывает, что в ходе судебного заседания не установлено, были ли земельные участки предоставлены членам СТ "данные изъяты" в установленном законом порядке.

В заседание судебной коллегии истец Гордова В.Ю. не явилась, ответчик Министерство имущественных отношений своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства стороны извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании статей 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Третье лицо Лобанова Н.Н. против доводов апелляционной жалобы возражала, пояснила, что своим земельным участком пользуется с 1987 года, Гордова В.Ю. самовольно заняла участок, который находится поперек дач членов СТ "данные изъяты".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10,11 ЗК РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые на разграничена, в городском округе Самара" Министерство имущественных отношений Самарской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Гордова В.Ю. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1848 кв.м. под садоводство, расположенного по адресу "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений уведомило истца об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку он, в нарушение требований статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N94-ГД "О земле", не свободен от прав третьих лиц. Данный участок входит в границы участка, составляющего территорию садоводческого товарищества "данные изъяты", его части закреплены за иными лицами - членами СТ "данные изъяты" в соответствии с документами, устанавливающими распределение земельных участков в СТ "данные изъяты", данные земельные участки фактически используются указанными лицами.

В рамках настоящего дела действия Министерства имущественных отношений не оспариваются, истцом заявлены требования о признании права на земельный участок, в предоставлении которого было отказано ответчиком.

Рассматривая заявленные требования, суд обоснованно руководствовался пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с которым если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Принимая во внимание, что Гордовой В.Ю. не представлено документов, подтверждающих ее права на данный земельный участок либо право на предоставление ей данного земельного участка государственными органами, органами местного самоуправления, а также доказательств того, что спорный земельный участок выделялся ей ранее на каких-либо основаниях, наличия на указанном земельном участке принадлежащих ей на праве собственности строений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания права собственности.

Из имеющихся в материалах дела документов невозможно установить принадлежность спорного земельного участка истцу. Доказательств, достоверно подтверждающих предоставление участка либо приобретение (использование) ее бабушкой на законных основаниях, Гордовой В.Ю. в суд представлено не было.

Ст. 9 Закона Самарской области "О земле", действовавшая в редакции на момент обращения истца за предоставлением земельного участка, на которую она ссылается в обоснование своих требований, устанавливает право органа местного самоуправления предоставить гражданину земельный участок и не является основанием для признания за ним права собственности в судебном порядке.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции ее заявителя по существу дела и к повторению аргументов, проанализированных при рассмотрении дела судом первой инстанции, получивших надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется. Соответствующие выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании представленных сторонами доказательств, мотивированы и изложены в оспариваемом судебном акте.

Решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам, соответствует нормам права, а потому оснований для его отмены у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда Самарской области от 04.02.2014 оставить без изменений, апелляционную жалобу Гордовой В.Ю. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: