Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 07 апреля 2014 г. по делу N 33-3420/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Клюева С.Б.

судей Маркина А.В., Занкиной Е.П.

при секретаре Пряниковой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кузьминой Г.А. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 20 февраля 2014 года, которым постановлено: "Исковые требования Администрации городского округа Сызрань удовлетворить.

Обязать Кузьмину Г.А. предоставить специалистам-оценщикам доступ в жилое помещение - комнату, площадью 15,1 кв.м, расположенное по адресу: "адрес" для проведения оценки рыночной стоимости жилого помещения и определения выкупной цены изымаемого жилого помещения".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд с иском к Кузьминой Г.А. о предоставлении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" для проведения оценки и определения выкупной цены изымаемого жилого помещения, указав, что ответчик является собственником 151/468 доли в праве на квартиру по указанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ N "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу" дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Постановлению Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ N "О переселении граждан из аварийных жилых домов" собственникам жилых помещений, находящихся в аварийных, подлежащих сносу жилых домах, в том числе в доме "адрес", взамен изымаемых жилых помещений предлагаются к переселению жилые помещения, расположенные по адресам: "адрес" и "адрес" с зачетом их стоимости в выкупную цену.

На предмет оценки для документального подтверждения стоимости и установления выкупной цены необходимо провести комиссионное обследование квартиры ответчика.

В целях исполнения Постановления Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ N "Об изъятии у собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу", отдел по правовому обеспечению и работе с муниципальным жилищным фондом КЖКХ проводит работу с собственниками жилых помещений по вопросам реализации их прав и обязанностей.

Поскольку Кузьмина Г.А. препятствует доступу в указанное жилое помещение для проведения оценки и определения выкупной цены изымаемого жилого помещения, истец просил суд об удовлетворении указанных выше требований.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Кузьмина Г.А. просит решение суда отменить и прекратить производство по делу, поскольку судом нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Ответчик считает, что Администрацией г.о. Сызрань намеренно была изменена нумерация дома "адрес" ранее значившегося под N, после чего незаконно было предложено переселиться на окраину города на "адрес".

В заседание судебной коллегии явились ответчик Кузьмина Г.А., ее представитель Ильяшенко В.А. по доверенности, просили удовлетворить доводы апелляционной жалобы, решение суда считают необоснованным.

В заседании судебной коллегии явился представитель третьего лица Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань Самарской области Пигалкина В.Я. по доверенности, возражала против доводов апелляционной жалобы, полагая, что решение суда законно и обоснованно.

Администрация г.о. Сызрань, ООО "УК Центр", Жилищный отдел КЖКХ Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

? Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Судом установлено, что Кузьмина Г.А. является собственником 151/468 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с подселением, общей площадью 73 кв.м., расположенную по адресу: "адрес", что соответствует комнате, площадью 15,1 кв.м.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ N "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу" дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилой дом "адрес" включен в областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" на переселение в 2012 году в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Согласно Постановления Администрации г.о.Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ N "О переселении граждан из аварийных жилых домов" собственникам жилых помещений в доме "адрес", взамен изымаемых жилых помещений предлагаются к переселению жилые помещения, расположенные по адресам: "адрес" и "адрес" с зачетом их стоимости в выкупную цену.

В соответствии с Порядком переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории городского округа Сызрань, утвержденным Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 25.03.2009 N700 по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с п.п. 4.2-4.5 вышеназванного Порядка жилое помещение изымается у собственника путем выкупа. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием. Оценка рыночной стоимости жилых помещений производится в порядке, установленном федеральным законодательством, по инициативе одной из сторон независимым оценщиком, действующим в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности".

Согласно п. 4.9 Порядка если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган местного самоуправления, принявший такое решение, предъявляет в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно Постановления Администрации г.о. Сызрань от 06.12.2012 N3377 "Об изъятии у собственников жилых помещений в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу" жилищный отдел Комитета ЖКХ Администрации г.о.Сызрань проводит работу с собственниками жилых помещений по вопросам реализации их права и обязанностей.

Судом установлено, что сотрудниками Жилищного отдела КЖКХ Администрации г.о. Сызрань собственнику жилой комнаты в трехкомнатной квартире "адрес" Кузьминой Г.А. была предложена однокомнатная квартира "адрес", от которой она отказалась. В связи с чем, Кузьминой Г.А. были разъяснены положения программы по переселению из аварийного жилья и права в соответствии с Жилищным кодексом РФ, а также разъяснена процедура согласования и получения выкупной стоимости занимаемого ей жилого помещения. Данные обстоятельства подтверждаются Актом приема Кузьминой Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Комитетом ЖКХ Администрации г.о. Сызрань направлены сведения в Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань для включения указанного жилого помещения в муниципальный контракт на выполнение работ об определении рыночной стоимости жилых помещений. Ответчице было предложено обеспечить доступ в жилое помещение для проведения оценки.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.о. Сызрань и ООО "данные изъяты" был заключен договор оценочных работ N по условиям которого ООО "данные изъяты" проводит оценку рыночной стоимости муниципального имущества, убытков при изъятии жилого помещения, в том числе 151/468 долей в праве на квартиру, расположенную по адресу: "адрес"

Оценщиком был осуществлен вызов по указанному адресу, однако Кузьмина Г.А. не допустила оценщика в жилое помещение для осмотра, в результате чего работа по определению рыночной стоимости спорного жилого помещения не исполнена, что подтверждается письмом Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ N.

Согласно сообщению ООО "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N при проведении оценочных работ трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: "адрес" полный визуальный осмотр не производился из-за отказа в доступе во внутренние помещения объекта оценки собственником Кузьминой Г.А. В связи с чем, проведение оценочных работ указанной квартиры невозможно.

Суд пришел к правильному выводу, что действия ответчицы препятствуют Администрации г.о. Сызрань исполнению возложенных на нее законом обязанности, поскольку без доступа в спорное жилое помещение проведение оценочных работ выше указанной квартиры не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно обязал ответчика Кузьмину Г.А. предоставить специалистам-оценщикам доступ в жилое помещение комнату, площадью 15,1 кв.м, расположенное по адресу: "адрес" для проведения оценки и определения выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Администрацией г.о. Сызрань намеренно была изменена нумерация дома "адрес" ранее значившегося под N, не могут быть приняты во внимание, поскольку не имеют правового значения при рассмотрении данного спора.

Доводы апелляционной жалобы на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права (указание на применение к спорному отношению ст. 304 ГК РФ) не могут являться основанием к отмене решения, поскольку решение по существу правильное. Правильное же по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям (ч. 6 ст. 330 ГПК РФ).

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 20 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьминой Г.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: