Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 19 марта 2014 г. по делу N 33-2810/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Лазарева Е.А.

судей Маркина А.В., Назейкиной Н.А.

при секретаре Шарапове М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 10 января 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Курылева В.И. удовлетворить.

Признать за Курылевым В.И. право собственности на земельный участок, площадью 22,0 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - занимаемый индивидуальным гаражом".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маркина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курылев В.И. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указывал, что является членом ГСК N 145, расположенного по адресу: "адрес" и собственником гаража N.

16.02.2012 года обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему земельного участка под гаражом N, площадью 22,00 кв.м., расположенного по адресу: "адрес" в собственность за выкуп.

24.06.2013 г. истец уточнил заявление и просил Министерство имущественных отношений Самарской области предоставить данный участок в собственность бесплатно.

Однако истцу отказано в бесплатном предоставлении земельного участка.

Ссылаясь на ст. 36 ЖК РФ, ч. 2 ст. 9 Закона Самарской области "О земле", ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 22,00 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - занимаемый индивидуальным гаражом.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство имущественных отношений Самарской области в лице представителя по доверенности Нескоромнова Н.Н. обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и в иске отказать, полагая, что у истца не имеется оснований на бесплатное получение спорного земельного участка в собственность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны и представители третьих лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причину неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела и (или) о рассмотрении дела без их участия не заявляли.

В связи с чем, судебная коллегия считает возможным в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что решение суда полежит отмене, как основанное на неправильном применении норм материального права.

Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка N Самарской области от 27.08.2010 г. за Курылевым В.И. признано право собственности на объект незавершенного строительства: нежилое помещение N, литера Б, 1 этаж, имеющего площадь 19,90 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", назначение помещения - гараж с погребом /л.д. 15-16/.

Право собственности истца на гараж зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.09.2010 г. N /л.д. 14/.

16.02.2012 г. Курылев В.И. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность за выкуп земельного участка площадью 22,00 кв.м, занимаемого капитальным гаражом.

24.06.2013 г. он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с уточненным заявлением, в котором просил предоставить ему вышеуказанный земельный участок в собственность бесплатно /л.д. 12/.

Письмом от 29.08.2013 г. N Министерство имущественных отношений Самарской области уведомило Курылева В.И. об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно /л.д. 10/.

Удовлетворяя исковые требования Курылева В.И. о признании за ним права собственности на вышеуказанный земельный участок, суд исходил из того, что гараж истца расположен на земельном участке, площадью 0,7791041 га, который постановлением Главы города Самары от 19.05.2000 г N 212 предоставлен ГСК N 145 в аренду сроком на 2 года без права выкупа под строительство гаражей.

Испрашиваемый истцом земельный участок находится в пределах гаражно-строительного кооператива, правами третьих лиц не обременен, спора по границам с соседними землепользователями не имеется, к объектам, приватизация которых запрещена, не относится, спорный земельный участок сформирован и является объектом гражданских прав, на данном участке находится принадлежащий на праве собственности истцу объект недвижимости, соответственно, истец имеет право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно.

При этом суд руководствовался ст. 36 ЗК РФ, ч. 2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (в ред. от 14.05.2013 г.) "О земле", ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Однако с указанными выводами судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках.

В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Вместе с тем, суд первой инстанции оставил без внимания то обстоятельство, что доказательств предоставления Курылеву В.И. земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему гараж, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, не имеется.

Из материалов дела следует, что земельный участок под строительство гаражей предоставлен ГСК N 145 в аренду сроком на 2 года без права выкупа, то есть кооперативу земельный участок также в постоянное (бессрочное) пользование не предоставлялся, соответственно это право не могло перейти и к Курылеву В.И.

Ссылка суда на ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" также является несостоятельной, поскольку данная норма права не является основанием возникновения либо признания права собственности на земельный участок, а предусматривает лишь порядок регистрации этого права.

Кроме того, также предполагает, что земельный участок для ведения индивидуального гаражного строительства должен быть предоставлен на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Курылеву В.И. земельный участок ни на одном из указанных видов права не предоставлялся, акта, свидетельства или другого документа, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок у истца не имеется.

Таким образом, нормы права, на которых истец и суд основывали свои выводы о возможности признания за истцом право собственности на земельный участок бесплатно, в данном случае не применимы и не распространяются на правоотношения, возникшие у Курылева В.И. по факту пользования спорным земельным участком, что не могло повлечь за собой удовлетворение заявленных им требований.

При таких обстоятельствах правовых оснований для признания за Курылевым В.И. права собственности на испрашиваемый им земельный участок бесплатно не имеется, в связи с чем, апелляционная жалоба Министерства имущественных отношений Самарской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Самара от 10 января 2014 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Курылеву В.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Председательствующий:

Судьи: