Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 11 апреля 2014 г. по делу N 33-3612/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Сказочкина В.Н. (докладчик),

судей: Сивохина Д.А., Кондакова М.Е.,

при секретаре: Асабаевой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары на решение Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 11 февраля 2014 года, с участием судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Лебедева А.С., представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Меньшиковой М.А., представителя ООО "Сбыт-Энерго" Кузнецовой М.Ю.

УСТАНОВИЛА:

ООО "Сбыт-Энерго" обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП Октябрьского района г.Самары, указав, что с 10.02.2012г. в производстве ОСП Октябрьского района г. Самары находится судебный приказ от 02.12.2011г. о взыскании с Монголовой А.В. в пользу ООО "Сбыт-Энерго" суммы задолженности за фактически потреблённую электроэнергию в размере "данные изъяты" руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника в адрес ООО "Сбыт-Энерго" не поступало, долг до настоящего времени не погашен, судебное решение не исполнено, надлежащих мер для реального исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не предпринято. Адресованная Управлению ФССП России по Самарской области жалоба от 15.05.2013г. на бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП Октябрьского района г.Самары оставлена без удовлетворения по формальным основаниям.

Полагая свои права нарушенными, заявитель с учетом уточнений просил признать незаконным бездействие ОСП Октябрьского района г.Самары по исполнению судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка N35 Самарской области 02.12.2011г. по делу N2-752/11, и обязать совершить действия по исполнению данного судебного приказа, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Решением Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 11 февраля 2014 года заявление ООО "Сбыт-Энерго" удовлетворено в полном объеме. Признано незаконным бездействие ОСП Октябрьского района г.Самары УФССП по Самарской области по исполнению судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка N35 Самарской области 02.12.2011г. по делу N2-752/11, на отдел возложена обязанность совершить предусмотренные законом действия по исполнению данного исполнительного документа.

В апелляционной жалобе ОСП Октябрьского района г.Самары ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на пропуск срока на обращении в суд.

В суде апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Самары и представитель Управления ФССП по Самарской области поддержали доводы апелляционной жалобы, дал объяснения, аналогичные изложенным в ней.

Представитель ООО "Сбыт-Энерго" возражал против доводов жалобы.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка N35 Самарской области от 02.12.2011г. по делу N2-752/11 с Монголовой А.В. в пользу ООО "Сбыт-Энерго" взыскана сумма задолженности в размере "данные изъяты" руб.

02.02.2012г. данный исполнительный документ направлен для исполнения в ОСП Октябрьского района г.Самары, поступил в отдел 10.02.2012г.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.09 N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" определяет бездействие, как неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Установлено и никем не оспаривается, что требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, исполнительное производство, возбужденное на основании данного исполнительного документа, в ОСП Октябрьского района г. Самары отсутствует, подлинник судебного приказа утерян.

Постановлением и.о. заместителя руководителя УФССП России по Самарской области от 30.07.2013г., вынесенным по жалобе ООО "Сбыт-Энерго" в порядке подчиненности, установлен факт ненадлежащего исполнения руководителем ОСП Октябрьского района г.Самары обязанностей по контролю и организации работы судебных приставов-исполнителей отдела в связи с неисполнение целого ряда исполнительных документов, в том числе, судебного приказа от 02.12.2011г. N2-752/11. Бездействие, выразившееся в неисполнении судебных решений в пользу ООО "Сбыт-Энерго", признано неправомерным. Начальнику отдела Ткачевой Е.В. поручено осуществить проверку материалов исполнительных производств в пользу ООО "Сбыт-Энерго" и обеспечить принятие в полном объеме мер принудительного исполнения в соответствии с действующим законодательством.

Неисполнение либо несвоевременное исполнение судебного решения является безусловным нарушением прав взыскателя.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии признаков бездействия со стороны ОСП Октябрьского района г.Самары по исполнению вынесенного в пользу заявителя судебного приказа и правомерно обязал совершить предусмотренные законом исполнительные действия.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске заявителем срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, о котором заявителю стало известно из названного выше постановления от 30.07.2013г., являются несостоятельными ввиду длящегося характера бездействия. Не смотря на указание вышестоящего органа на недостатки работы, старшим судебным приставом-исполнителем не приняты меры по организации работы по исполнению судебного приказа. Взыскатель не имел возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства, которое утрачено. Довод об отправке в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства несостоятелен, документами, удостоверенными органом почтовой связи, не подтверждён.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 11 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: