Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 18 апреля 2014 г. по делу N 4а-321/14

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу

руководителя Регионального фонда " ... " Романова Г.Н., "дата" года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного и проживающего по адресу: "адрес";

на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 46 Санкт-Петербурга от 26 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 46 Санкт-Петербурга от 26 сентября 2013 года Романов Г. Н. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

В порядке ст. 30.1 КоАП РФ постановление мирового судьи не обжаловалось.

В надзорной жалобе Романов Г. Н. просит постановление мирового судьи отменить, поскольку отсутствует событие административного правонарушения, кроме того, указывает на нарушение правил подсудности при рассмотрении дела мировым судьей, а также на ненадлежащее извещение о рассмотрении дела. Также обращает внимание на тот факт, что судьей не были приняты во внимание существенные противоречия в протоколе об административном правонарушении.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу надзорную жалобу Романова Г. Н. подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении N 12-10/2278 от 05.08.2013 Романов Г. Н., являясь руководителем Регионального благотворительного фонда " ... " (далее - фонда), будучи обязанным обеспечить представление от лица фонда налоговой отчетности в Инспекцию ФНС России в определенные соответствующими статьями сроки, нарушил данную обязанность тем, что представил в соответствующий налоговый орган расчет "Налоговой декларации по транспортному налогу" за 2012 год в более поздние сроки, чем установлено законодательством. Так, согласно п. 3 ст. 363.1 НК РФ срок представления налоговой декларации по транспортному налогу представляется налогоплательщикам - организациям не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть налоговая декларация по транспортному налогу за период 12 месяцев 2012 года должна быть представлена не позднее 01.02.2013 года. Налоговая декларация была представлена Романовым Г. Н. в МИФНС N 18 по Санкт-Петербургу 24.05.2012. Тем самым Романов Г. Н. нарушил требование пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ, а также п. 3 ст. 363.1 НК РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей на основании ст. 15.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела по существу мировой судья судебного участка N 46 Санкт-Петербурга указывает на то, что виновность Романова Г. Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении N 12-10/2278 от 05.08.2013; копией "Налоговой декларации по транспортному налогу" за 2012 год, которая была представлена в налоговый орган 24.05.2013; выпиской из ЕГРЮЛ от 05.08.2013, согласно которой фонд включен в Единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом, на основе представленных доказательств мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Романова Г. Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, а именно: Романов Г. Н., являясь руководителем фонда, представил в соответствующий налоговый орган "Налоговую декларацию по транспортному налогу" за 2012 год на бумажном носителе в более поздние сроки, чем это предусмотрено законодательством, а именно 24.05.2013.

В надзорной жалобе Романов Г. Н. указывает на отсутствие события административного правонарушения, аргументируя данный довод тем, что налоговая декларация по транспортному налогу за 2012 год была представлена им в установленный законом срок, а именно: 30.01.2013 декларация была направлена посредством телекоммуникационных каналов связи, о чем свидетельствует приложенные к надзорной жалобе извещение о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), с указанием документа - налоговая декларация по транспортному налогу за 2012 год (с присвоением кода налогового органа N ... ) и квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, согласно которой декларация поступила в налоговый орган и принята налоговым органом 31.01.2013.

Кроме того, Романовым Г. Н. в надзорной жалобе отмечено, что именно вышеуказанные сведения, подтвержденные представленными документами, послужили основанием для отказа в привлечении к налоговой ответственности Регионального благотворительного фонда " ... ", что подтверждено приложенным к надзорной жалобе решением и. о. заместителя начальника МИФНС России N 18 по Санкт-Петербургу от 01.10.2013 года.

При таких обстоятельствах, факт представления Романовым Г. Н. налоговой декларации по транспортному налогу за 2012 год в срок, установленный законодательством, а именно до 01.02.2013, следует считать установленным, в связи с чем событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, отсутствует.

Из вышеизложенного следует, что постановление мирового судьи судебного участка N 46 Санкт-Петербурга подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 46 Санкт-Петербурга от 26 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Романова Г.Н. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Надзорную жалобу Романова Г. Н. удовлетворить

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко