Постановление Саратовского областного суда от 25 марта 2014 г. по делу N 4А-175/2014

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу Коврова М.Г. и дополнения к жалобе на постановление административной комиссии Перелюбского муниципального района Саратовской области от 23.08.2013, решение судьи Пугачевского районного суда Саратовской области от 21.10.2013, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ЗСО N104 "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", в отношении Коврова М.Г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Перелюбского муниципального района Саратовской области от 23.08.2013 Ковров М.Г. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ЗСО N104 "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Пугачевского районного суда Саратовской области от 21.10.2013 указанное постановление оставлено без изменения.

В надзорной жалобе и дополнении к жалобе Ковров М.Г. просит отменить состоявшиеся в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ЗСО N104 "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", судебные постановления, считая их незаконными.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Из содержания ч.1 ст.4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ЗСО N104 "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Коврова М.Г. дела об административном правонарушении, имели место 12.06.2013, о чем 13.06.2013 был составлен протокол N об административном правонарушении.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения Коврова М.Г. к административной ответственности в порядке ч.5 ст.4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Таким образом, по данному делу об административном правонарушении двухмесячный срок давности привлечения Коврова М.Г. к административной ответственности истек 12.08.2013.

Следовательно, разрешая данное дело об административном правонарушении, не было учтено, что на момент вынесения постановления административной комиссией 23.08.2013 о назначении Коврову М.Г. административного наказания, срок давности привлечения его к административной ответственности истек.

Указанное нарушение не было устранено и при рассмотрении жалобы Коврова М.Г. на указанное постановление, судьей районного суда, поскольку отменяя постановление административной комиссии, судья пришел к выводу об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение в административную комиссию Перелюбского муниципального района Саратовской области. Однако, на момент рассмотрения жалобы Коврова М.Г. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории правонарушений, истек, в связи с чем не имелось оснований для возвращения дела на новое рассмотрение.

Кроме того, в материалах дела имеется постановление административной комиссии Перелюбского муниципального района Саратовской области от 23.08.2013, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Коврова М.Г., на которого был составлен административный протокол за совершение правонарушения пост.8.2 ЗСО N104 "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" за нарушение норм и правил в сфере благоустройства, прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Перелюбского муниципального района Саратовской области от 23.08.2013 и решение судьи Пугачевского районного суда Саратовской области от 21.10.2013 подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

надзорную жалобу Коврова М.Г. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Перелюбского муниципального района Саратовской области от 23.08.2013, решение судьи Пугачевского районного суда Саратовской области от 21.10.2013, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ЗСО N104 "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", в отношении Коврова М.Г., отменить.

Заместитель председателя суда О.В. Борисов