Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 20 марта 2014 г. по делу N 33-1584

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Коршунова Р.В.,

судей Пантелеева В.М., Совкича А.П.,

при секретаре Низове И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Сафоновой Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Духовницком районе Саратовской области о признании незаконным решения пенсионного органа, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, по аппеляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Духовницком районе Саратовской области (далее - УПФ) на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 19 августа 2013 года, которым, с учетом дополнительного решения Балаковского районного суда Саратовской области от 14 января 2014 года, постановлено:

исковые требования Сафоновой Г.В. к УПФ удовлетворить.

Признать незаконными решение УПФ N 9 от 22 февраля 2013 года об отказе Сафоновой Г.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 40 от 22.02.2013 г. в части исключения из специального стажа периода работы с 20.08.2001 г. по 13.02.2013 г. в должности санитарки рентген - кабинета поликлиники "данные изъяты".

Обязать УПФ включить Сафоновой Г.В. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением соответствующих видов работ по Списку N 2 период работы с 20.08.2001 г. по 13.02.2013 г. в должности санитарки рентген - кабинета поликлиники "данные изъяты"

Признать за Сафоновой Г.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 13.02.2013 г.

Взыскать с УПФ в пользу Сафоновой Г.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В части иска Сафоновой Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Духовницком районе Саратовской области о взыскании образовавшейся задолженности по выплате пенсии - отказать.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сафонова Г.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что ответчик своим решением N 9 от 22.02.2013 г. отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж не был включен период её работы с 20.08.2001 г. по 13.02.2013 г. в должности санитарки рентген - кабинета поликлиники "данные изъяты"). Просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить указанный период работы в её специальный стаж, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ней, то есть с 13.02.2013 г., с выплатой образовавшейся задолженности.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывало свои возражения в суде первой инстанции. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права. Судом не учтено, что выписка из индивидуального лицевого счета Сафоновой Г.В. за спорный период не содержит код льготных условий. Суд неправомерно сослался в подтверждение характера работы на показания свидетелей. Полагает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п.п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXIV, позиция 2260000-14467, предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 27.05.1992 года N 1062-РБ, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (по Списку 2, раздел XXIV) могут пользоваться санитарки рентген-кабинетов, при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными и отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновском кабинете и отделении.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 г. N 5031-юл разъяснено, что назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 возможно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 г. N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" установлены, в том числе и должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, которая оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Аналогичные должностные обязанности младших медицинских сестер по уходу за больными были установлены и ранее Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 г. N 43.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Сафонова Г.В. была принята 20.08.2001 года на должность санитарки рентген - кабинета поликлиники "данные изъяты" ЦРБ, где работает по настоящее время. В соответствии со штатными расписаниями в составе "данные изъяты" ЦРБ имеется отделение функциональной диагностики, в которое входит рентген - кабинет и лаборатория, однако в рентгеновском кабинете должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствует.

Из должностной инструкции санитарки рентгеновского кабинета от 12.06.2006 г. следует, что санитарка рентгеновского кабинета обязана кроме прочего также: подготавливать кабинет к приёму больных, оказывать помощь врачу рентгенологу в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской плёнки, оказывать помощь врачу рентгенолаборанту при проведении рентгеновских исследований, вызывать больных в кабинет по указанию врача, сопровождать в необходимых случаях больных после обследования в отделение, заполнять соответствующую документацию, сдавать в стирку халаты и бельё. Сафоновой Г.В. произведены доплаты в январе, феврале, марте, июне, июле 2013 г. в размере 0,15% за вредность и тяжёлые условия труда. В соответствии с перечнем должностей работников с вредными условиями труда, имеющих право на получение молока на период занятости работой во вредных условиях "данные изъяты" ЦРБ указан санитар рентгенологического кабинета. Согласно справке с 2001 г. Сафонова Г.В. ежемесячно получает 0,5 литра молока в связи с вредными условиями труда.

В перечне должностей работников, оклады которых повышены с наличием в их работе опасных для здоровья и особо тяжёлых условий труда "данные изъяты" ЦРБ на 15%, указана санитарка рентгенологического кабинета.

В соответствии с перечнем должностей работников с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск "данные изъяты" ЦРБ, указано 21 день для санитарки рентгенологического кабинета.

На основании приказов работодателя истца за 2005 г.- 2013 г. установлено, что Сафоновой Г.В. предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска.

На основании показаний свидетеля Л.В.И. установлено, что он работает рентген-лаборантом в ГУЗ СО " "данные изъяты" ЦРБ" вместе с Сафоновой Г.В., медсестры у них нет.

Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области " "данные изъяты" центральная районная больница" в своем письменном отзыве против удовлетворения иска не возражало, указав, что Сафонова Г.В., работая с 20.08.2001г. по настоящее время санитаркой рентгенологического кабинета, фактически исполняет обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными рентгенологического кабинета (оказывает помощь врачу рентгенологу при проведении химических реактивов, при исследовании желудка больного, подаёт барий для обследования желудка, постоянно осуществляет помощь при проведении исследований тяжелобольным, готовит физраствор, фиксаж, заполняет соответствующие журналы приёма, осуществляет внесение записей в журнал выдачи результатов больным, тяжелобольных сопровождает до отделения. В связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда получает надбавку к заработной плате в размере 15%, ей предоставляется ежегодный дополнительный отпуск в связи с вредными и тяжелыми условиями труда продолжительностью 21 календарный день, получает молоко 0,5 литра в день. Должность Сафоновой Г.В. в трудовой книжке поименована как санитарка рентгенологического кабинета в связи с отсутствием у неё специального медицинского образования.

Свидетель Н.Н.П. показал, что является заведующим диагностического отделения "данные изъяты" ЦРБ. В данное отделение входят рентген - кабинет, кабинет ЭКГ, кабинет флюорографии, кабинет УЗИ. Врачом рентгенологом работал с 1975 года. Вместе с ним работают Л.В.И. и с августа 2001г. санитарка Сафонова Г.В. полный рабочий день, фактически исполняет обязанности младшей медицинской сестры рентгенологического кабинета и её стаж составляет более 10 лет.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд обоснованно посчитал доказанным факт того, что Сафонова Г.В., работая с 20.08.2001 г. по 13.02.2013 г. в должности санитарки рентген - кабинета поликлиники "данные изъяты" центральной районной больницы, выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными полный рабочий день, поскольку выполняла работу аналогичную работе младшей медицинской сестры по уходу за больными, с учетом особенностей работы рентген - кабинета, при этом в штатном расписании данного лечебного учреждения в рентген - кабинете должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствует.

Представитель ответчика каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истицы при работе в спорный период, суду не представил.

На основании изложенного, суд пришел к обоснованному выводу, с которым согласна судебная коллегия, о том, что истица работала в должности и выполняла работы, предусмотренные разделом XXIVСписка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела. Показания свидетелей подтверждают не характер работы истца, а отсутствие в рентген - кабинете должности младшей медицинской сестры по уходу за больными.

Несостоятельными являются доводы жалобы о неверной оценке судом представленных доказательств. Суд первой инстанции при рассмотрении дела оценил указанные доказательства в соответствии с их относимостью и допустимостью. Оснований для переоценки доказательств и отмены судебного решения, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Довод о том, что работодатель в выписке из лицевого счета застрахованного лица Сафоновой Г.В. не указал кода льгот - на правильность вынесенного решения повлиять не мог, поскольку судом установлено, что истец в спорные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями, а проставление указанного кода от действия истца не зависело. Учитывая изложенное, довод жалобы в этой части судебная коллегия считает несостоятельным.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 19 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Духовницком районе Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи