Постановление Сахалинского областного суда от 14 февраля 2014 г. по делу N 4а-19/2014

Заместитель председателя Сахалинского областного суда Усольцева И.В., рассмотрев в порядке надзора жалобы директора филиала автономной некоммерческой организации " "данные изъяты"" К.Ё. и его защитника И.Т.М. на судебные постановления по делу о привлечении его к административной ответственности по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 29 городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 02 сентября 2013 года директор филиала автономной некоммерческой организации " "данные изъяты"" К.Ё. привлечен к административной ответственности по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 07 ноября 2013 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

25 декабря 2013 года в Сахалинский областной суд в порядке надзора поступила жалоба защитника К.Ё. - И.Т.М., а 14 января 2014 года - жалоба К.Ё. об отмене вышеуказанных судебных постановлений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалоб указано на невозможность самостоятельного размещения К.Ё. в сети Интернет персональных данных участников семинара (1996-2011) на русском языке ввиду того, что данным языком он не владеет. Заявители также просят учесть, что файл был создан в июле 2011 года, то есть до вступления К.Ё. в должность директора. Из имеющихся в деле письменных доказательств следует, что список участников семинара был размещен в сети Интернет заместителем директора филиала К.М.С., который согласно своим должностным обязанностям занимался сбором и обработкой персональных данных участников семинаров. Кроме того, по мнению заявителей, ни директор филиала, ни его заместитель не могут быть привлечены к административной ответственности как должностные лица, поскольку в штате АНО " "данные изъяты"" не состоят, а филиал " "данные изъяты"" не является юридическим лицом.

Дело истребовано из судебного участка N 29 городского округа "Город Южно-Сахалинск" и поступило в Сахалинский областной суд 14 января 2014 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, оснований для их удовлетворения не нахожу.

В силу статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Согласно статьям 3, 7 Федерального закона N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что директор филиала АНО " "данные изъяты"" К.Ё. не соблюдал конфиденциальность персональных данных граждан, гарантированную Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О персональных данных", и не предпринял должных мер для удаления из сети Интернет сведений о персональных данных участников семинара (2006-2011), размещенных на ресурсе, числящемся за филиалом АНО " "данные изъяты"".

Факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 августа 2013 года, материалом проверки КУСП N 1025 от 24 июня 2013 года, приказом от 23 мая 2013 года N 63 "О приеме работника на работу", трудовым договором от 23 мая 2013 года, Уставом АНО " "данные изъяты"".

Собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом материалами дела достоверно установлено, что Канокохата Ёити состоит в трудовых отношениях с АНО " "данные изъяты"" в должности директора его филиала " "данные изъяты"", единолично руководит деятельностью данного Филиала, несет ответственность за выполнение возложенных на Филиал задач и как руководитель обязан обеспечить соблюдение требований закона о порядке сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

В этой связи доводы в жалобах о том, что он не подлежит ответственности как должностное лицо, несостоятельны и не согласуются с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, наличие размещенных с нарушением закона персональных данных граждан на ресурсе, числящемся за филиалом АНО " "данные изъяты"", носило длящийся характер и имело место, в том числе, в период с 22 мая 2013 года по 24 июня 2013 года (дата обнаружения правонарушения), когда обязанности директора филиала исполнял К.Ё ... Между тем, мер для удаления из сети Интернет сведений о персональных данных участников семинара (2006-2011), он не предпринял.

При таких данных вывод судей о наличии в его действиях состава вышеназванного административного правонарушения является правильным, и ему обоснованно назначено наказание, предусмотренное санкцией указанной нормы.

Доводы в жалобах об отсутствии у К.Ё. объективной возможности соблюдения требований закона в силу незнания русского языка, также несостоятельны, поскольку указанное основанием для освобождения от установленной законом ответственности не является.

Учитывая, что по делу правильно применены нормы материального права, и нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 29 городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 02 сентября 2013 года и решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 07 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора филиала автономной некоммерческой организации " "данные изъяты"" К.Ё. оставить без изменения, жалобы К.Ё. и его защитника И.Т.М. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Сахалинского областного суда Усольцева И.В.