Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 28 января 2014 г. по делу N 33-160/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Минькиной И.В.,

судей Прокопец Л.В. и Доманова В.Ю.,

при секретаре Морозовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Анивский городской округ" к Л.Л.В., Л.М.Д., Л.А.А. о признании утратившими право пользования служебным помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения

по апелляционной жалобе Л.Л.В. и ее представителя Ф.В.П. на решение Анивского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Анивский городской округ" удовлетворить. Признать Л.Л.В. и её несовершеннолетних детей Л.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: "адрес". Выселить Л.Л.В. и ее несовершеннолетних детей Л.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из занимаемого служебного жилого помещения по адресу: "адрес". Взыскать с Л.Л.В. государственную пошлину в сумме "****" рублей в доход муниципального образованя "Анивский городской округ".

Изучив материалы дела и заслушав доклад судьи Минькиной И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Анивский городской округ" (далее КУМИ) обратился в суд с исковым заявлением к Л.Л.В., Л.М.Д., Л.А.А. о признании утратившими право пользования служебным помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Л.Л.В. и членам её семьи на период прохождения службы в воинской части "данные изъяты", предоставлена служебная квартира "адрес" Из ответа на запрос КУМИ стало известно, что Л.Л.В. в штате воинской части не числится. Поскольку Л.Л.В. трудовые отношения с Министерством обороны прекратила, истцом ДД.ММ.ГГГГ в её адрес направлена претензия с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно освободить служебное жилое помещение и сняться с регистрационного учета. До настоящего времени Л.Л.В. требования собственника не выполнены. На основании изложенного, просит суд: признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением - квартирой по адресу: "адрес"; выселить ответчиков из незаконно занимаемого жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, квартиры по адресу: "адрес", без предоставления им другого жилого помещения.

Судом принято вышеприведенное решение, которое обжалует Л.Л.В. и её представитель Ф.В.П., в апелляционной жалобе просят решение признать незаконным, отменить и прекратить производство по делу. Обращают внимание на то, что истец не представил суду доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение относится к числу служебных, а наличие договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ опровергает доводы истца о наличии у данной квартиры статуса служебного жилого помещения. Считают, что вопреки требования статьи 196 ГПК РФ, суд вышел за пределы заявленных истцом требований и признал договор социального найма жилого помещения N - ничтожным. Не соглашаются с выводом суда о несостоятельности доводов ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд, полагая что к спорным правоотношениям применяется общий трехлетний срок исковой давности,

В письменных возражениях на апелляционную жалобу, участвующий в деле прокурор Товаричи О.А. и представитель КУМИ С.Л.Н. просят решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, выслушав мнение Л.Л.В. и ее представителя, поддержавших доводы жалобы, мнение прокурора К.Д.А. и представителя КУМИ С.Л.Н., возражавших против доводов жалобы,судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению мэра "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "адрес", являющаяся муниципальной собственностью, включена в число служебных. На основании постановления мэра "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ квартира по указанному адресу была предоставлена Л.Л.В., проходящей службу по контракту в войсковой части N "данные изъяты". На основании постановления мэра N от ДД.ММ.ГГГГ Л.Л.В. ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер N на служебную квартиру по вышеуказанному адресу с учетом членов семьи: мужа Л.А.Н. и дочери Л.А.А. Ответчица Л.Л.В. проходила службу в войсковой части N в должности врача медицинского пункта с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ была уволена с военной службы с зачислением в запас по истечении срока службы по контракту (п. п. б пункта 1 статьи 51 ФЗ от 28 марта 1998 года N 53 - ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). В связи с расторжением брака с Л.А.Н. и регистрацией нового брака ДД.ММ.ГГГГ, Л.Л.В. была присвоена фамилия Л.Л.В ... ДД.ММ.ГГГГ между МУП "Управляющая компания", действующим от имени Комитета по управлению муниципальным имуществом МО "Анивский городской округ" и Л.Л.В. был заключен типовой договор социального найма спорной квартиры, основанием для заключения договора указано постановление мэра "адрес" ДД.ММ.ГГГГ В спорной квартире значатся зарегистрированными Л.Л.В. и ее дочери - Л.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Л.М.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с положениями статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления Л.Л.В. спорного помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Согласно положениям статьи 104 Жилищного кодекса РСФСР, законодательством предусматривалось предоставление служебных жилых помещений отдельным категориям военнослужащих.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. Служебные жилые помещения предоставляются на срок военной службы. Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения.

Положениями статьи 107 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. При этом были определены категории граждан, которые не могли быть выселены из служебных жилых помещений (ст. 108 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным Законом.

Действующим законодательством предусмотрено, что выселение из жилого помещения допускается только по основаниям и в порядке, предусмотренным Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статье 92 Жилищного кодекса РФ к специализированным жилым помещениям относятся служебные жилые помещения.

На основании статьи 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе в связи с прохождением службы.

В силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ" указано, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ) или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категория граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно статьи 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, проживающие в служебных жилых помещениях не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 г.).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным указанным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В силу положений статей 52 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно частям 3 и 4 статьи 57 и части 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил по делу юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку имеющимся по делу доказательствам и, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ, исходил из того, что спорное жилое является служебным, относится к специализированному жилищному фонду, а поскольку срок службы Л.Л.В. в войсковой части истек, правомерно удовлетворил требования истца о признании Л.Л.В. и членов ее семьи утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого помещения, поскольку Л.Л.В. нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке не признавалась; в администрацию города Анивы с заявлением о признании ее нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма не обращалась; малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не признавалась.

Выводы суда основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, подробно изложены в решении, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает.

Решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и установленными по делу доказательствами, которым дана правильная правовая оценка.

Доводы в апелляционной жалобе не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, они направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Довод апелляционной жалобы о наличии договора социального найма спорного жилого помещения, заключенного с Л.Л.В., судебная коллегия считает несостоятельным и не имеющим правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку закон не предусматривает заключение договора социального найма в отношении служебного жилого помещения. Спорная квартира переведена в разряд служебной жилой площади в соответствии с действующим на тот период времени жилищным законодательством, решение об утверждении служебного жилого помещения не отменено и не изменено, служебный ордер не признан недействительным. Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о ничтожности договора социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку основанием для его заключения указано постановление мэра N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Л.Л.В. служебного жилого помещения, и ордер на служебное жилое помещение N от ДД.ММ.ГГГГ. В установленном законом порядке решение о предоставлении спорного жилого помещения Л.Л.В. с членами семьи по договору социального найма не принималось. В соответствии с постановлением мэра Анивского района N от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении Л.Л.В. именно служебного жилого помещения. С требованиями о предоставлении спорного жилого помещения на условиях договора социального найма во время прохождения службы в войсковой части Л.Л.В. не обращалась.

Доводы жалобы о необоснованности отказа судом в применении срока исковой давности, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку согласно статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации на требование собственника об устранении всяких нарушений его права исковая давность не распространяется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Анивского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу Л.Л.В. и ее представителя Ф.В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий Минькина И.В.

Судьи Доманов В.Ю.

Прокопец Л.В.

Судья Невидимова Н.Д. Дело N 33-160/2014

Докладчик Минькина И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

28 января 2014 года г. Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Минькиной И.В.,

судей Прокопец Л.В. и Доманова В.Ю.,

при секретаре Морозовой Е.А.

Изучив материалы дела и заслушав доклад судьи Минькиной И.В., руководствуясь статьями 199, 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Председательствующий Минькина И.В.

Судьи Доманов В.Ю.

Прокопец Л.В.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.