Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 12 марта 2014 г. по делу N 33А-460/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 12 марта 2014 г. по делу N 33А-460/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей Тогубицкого В.А. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Никитенко Д.Л.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками Южного военного округа (далее - ЮВО) - ФИО8. на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 12 декабря 2013 г., которым удовлетворено заявление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, "данные изъяты" ФИО9 об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командующего войсками ЮВО и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр), связанных с порядком обеспечения заявителя денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения представителя Министра обороны РФ и командующего войсками ЮВО - ФИО10 в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО9 в 2013 г. не выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (за службу на воинской должности в экипаже штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси).

Заявитель оспорил невыплату указанной надбавки в суд и просил возложить на командующего войсками ЮВО обязанность по установлению ему данной надбавки с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 20% от оклада по воинской должности, а на руководителя единого расчетного центра - обязанность по выплате ему задолженности по этой надбавке за 2013 г.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками ЮВО просит решение отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Выплата данной надбавки предусмотрена военнослужащим, проходящим военную службу в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси. В отличие от утратившего силу ведомственного нормативного правового акта Министерства обороны РФ, наименования конкретных видов техники, экипажам которой выплачивается такая надбавка, в настоящее время не определены. Отнесение автомобиля, на котором смонтирована обслуживаемая заявителем станция спутниковой связи, к боевой группе эксплуатации не дает оснований для установления ему оспариваемой надбавки, поскольку во время движения автомобиля личный состав обязанностей по обслуживанию транспортного средства не выполняет. Командующим войсками ЮВО, наделенным с 1 января 2013 г. полномочиями по изданию приказов об установлении военнослужащим ежемесячных надбавок, права ФИО9 не нарушались, поскольку ежемесячные надбавки военнослужащим устанавливаются исходя из сведений, представленных из соответствующих воинских частей. Кроме того, командующим войсками ЮВО не принималось решение об отказе в установлении заявителю оспариваемой надбавки.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с ч. 18 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 % оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утверждены постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1073. Причем в силу подп. "д" п.3 названных Правил, такая надбавка выплачивается в размере до 20% оклада по воинской должности военнослужащим в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

Согласно подп. "д" п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. N 2700, размер оспариваемой надбавки в Министерстве обороны РФ установлен 20% оклада по воинской должности.

ФИО9 в 2013 г. проходил военную службу на должности механика "данные изъяты", который штатом отнесен к боевой технике, а согласно сборнику единых нормативов и учебных задач для войск связи, утвержденного начальником Связи ВС СССР ДД.ММ.ГГГГ такие нормативы выполняются штатными экипажами станций спутниковой связи.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ФИО9 проходит военную службу на должности в экипаже штатной боевой техники на колесном шасси, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, поскольку размещение станции спутниковой связи на транспортном средстве обусловлено спецификой выполняемых ее штатным экипажем задач. При этом, ссылка в апелляционной жалобе на то, что утратившими действие нормативными правовыми актами ранее устанавливались конкретные наименования боевой (специальной) техники, экипажам которых выплачивалась схожая надбавка, отношения к данным правоотношениям не имеет, поскольку ДД.ММ.ГГГГ. выплата данной надбавки предусмотрена экипажам боевой (специальной) техники без указания наименования техники.

Вопреки доводам о необоснованности заявленных требований к командующему войсками округа, суд первой инстанции правильно возложил обязанность по установлению оспариваемой надбавки с января 2013 г. на указанное воинское должностное лицо, поскольку издание таких приказов в названный период находилось в пределах его компетенции. Кроме того, командиром войсковой части N и командующим "данные изъяты" документы для установления заявителю оспариваемой надбавки направлялись в управление кадров ЮВО для включения в соответствующий приказ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Астраханского гарнизонного военного суда от 12 декабря 2013 г. по заявлению ФИО9 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя воинского должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи