Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33А-402/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 05 марта 2014 г. по делу N 33А-402/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Тогубицкого В.А. и Патланя В.А.,

при секретаре Жуковой Т.Г.,

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира и жилищной комиссии войсковой части 7629 на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 27 ноября 2013 года, которым удовлетворено заявление

"данные изъяты" Зубаилова Нияза Кудратдиновича

об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с отказом в принятии заявителя на учёт в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Патланя В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N - "данные изъяты" Илькуненко В.И. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зубаилов обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным утверждённое командиром войсковой части N решение жилищной комиссии войсковой части N (протокол от ДД.ММ.ГГГГ N) об отказе в признании его нуждающимся в служебном жилом помещении.

Должностные лица требования заявителя не признали.

Решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от 27 ноября 2013 года заявление Зубаилова удовлетворено.

Суд первой инстанции признал незаконным оспоренное заявителем решение жилищной комиссии, утверждённое командиром войсковой части N, обязал командира и жилищную комиссию воинской части указанный протокол отменить.

Кроме того, гарнизонный военный суд обязал жилищную комиссию войсковой части N рассмотреть вопрос о признании Зубаилова нуждающимся в служебном жилом помещении.

В апелляционной жалобе представитель командира и жилищной комиссии войсковой части N просит решение гарнизонного военного суда отменить, и принять по делу новое решение.

В обоснование автор жалобы излагает обстоятельства дела, приводит содержание отдельных положений статей 31, 51-54, 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", законодательных актов о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, регистрации граждан, пункт 5 Инструкции о мерах по реализации во внутренних войсках МВД России постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 909, утверждённой приказом главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 24 января 2007 года N 21, обращает внимание на то, что Зубаилов не представил документы, подтверждающие, что его супруга зарегистрирована в доме её отца, не как член семьи собственника жилого помещения.

Проверив решение гарнизонного военного суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит судебное постановление законным и обоснованным.

Вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявления Зубаилова соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, основан на проверенных в судебном заседании доказательствах, которые достаточно полно и объективно приведены в судебном решении, не вызывают сомнений в своей достоверности, и им дана надлежащая оценка.

Из материалов дела усматривается, что Зубаилов проходит военную службу по контракту в войсковой части N, дислоцированной в городе Махачкале.

Оспоренным решением жилищной комиссии ему отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении на том основании, что он зарегистрирован по адресу: "адрес", а супруга - в "адрес"

При этом жилищная комиссия войсковой части N сослалась в решении на предписания статей 51 и 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно части второй статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе, в связи с прохождением ими службы (статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации) и пользование указанными жилыми помещениями носит временный характер.

Таким образом, единственным условием предоставления служебных жилых помещений военнослужащим является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населенном пункте, в котором они проходят военную службу.

Поскольку Зубаилов отвечает указанным требованиям, то решение жилищной комиссии об отказе в принятии его на учёт в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении по месту военной службы является незаконным.

Не влияет на это право Зубаилова и то обстоятельство, что его супруга является членом семьи собственника жилого помещения в городе Махачкале: однокомнатной квартиры, в которой обеспечена менее учётной нормы.

Что касается ссылки автора жалобы на положения статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, то данная норма не регулирует вопросы признания нуждающимися в служебных жилых помещениях.

Поэтому приведённые в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению ввиду их несостоятельности.

Руководствуясь статьями 327, 3271, 328 и 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 27 ноября 2013 года по заявлению Зубаилова Нияза Кудратдиновича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Потапченко

Судьи: В.А. Тогубицкий

В.А. Патлань