Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33А-130/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 05 марта 2014 г. по делу N 33А-130/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Василенко И.И.,

Санникова А.Б.,

при секретаре Арзуманяне А.А.

рассмотрела материалы дела по апелляционной жалобе истца на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 29 июля 2013 года, которым удовлетворен частично иск военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах Российской Федерации о взыскании с проходившего военную службу по контракту бывшего курсанта

"данные изъяты" Галкина Артема Алексеевича

в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия им. Профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны Российской Федерации (далее - военный учебно-научный центр) денежной суммы в счет возмещения средств, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика в период обучения.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., объяснения Галкина А.А. и его представителя Галкиной Н.В., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор гарнизона обратился в суд с иском, в котором в связи с отчислением Галкина из военного образовательного учреждения профессионального образования по неуспеваемости просил в порядке возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, взыскать с ответчика в пользу военного учебно-научного центра "данные изъяты" рублей.

Решением гарнизонного военного суда иск удовлетворен частично.

С Галкина в пользу военного учебно-научного центра взыскано "данные изъяты" рублей, а в остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе начальник военного учебно-научного центра просит отменить решение гарнизонного военного суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Он утверждает, что правильность суммы, подлежащей взысканию, не вызывает сомнения, поскольку средства, затраченные на военную и специальную подготовку, рассчитываются со дня зачисления в военно-учебное заведение.

По мнению подателя жалобы, суд при рассмотрении вопроса о снижении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, неправильно руководствовался ст. 11 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", применив норму права по аналогии.

При этом делается ссылка на то, что предъявленный иск касался возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, а ни Бюджетный кодекс РФ, ни законы о федеральном бюджете на текущий год не предусматривают уменьшение зачисляемых в бюджет денежных средств по каким-либо основаниям. Кроме того, действующее законодательство не предоставляет суду право уменьшать размер средств, зачисляемых в федеральный бюджет.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что эта жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, с 2007 года Галкин обучался в Краснодарском высшем военном авиационном училище летчиков, которое в последующем реорганизовано в вышеназванный военный учебно-научный центр.

В 2009 году Галкиным заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в училище и 5 лет военной службы после его окончания. В этом контракте указано, что он дает обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, исходя из фиксированного значения суммы, подлежащей возмещению, размер которой составляет "данные изъяты" рублей в год.

В 2011 году Галкин отчислен из военного учебно-научного центра за неуспеваемость и уволен с военной службы.

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, в частности, за неуспеваемость, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Порядок возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, нормативными правовыми актами не установлен.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Поэтому, вопреки утверждению в жалобе, суд первой инстанции при рассмотрении вопроса снижения размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Галкина, с учетом конкретных обстоятельств, степени вины, его материального и семейного положения, правильно руководствовался положениями ст. 11 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".

При этом суд правомерно признал возможным снизить размер подлежащих возмещению ответчиком средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Ссылка в жалобе на положения Бюджетного кодекса РФ и законов о федеральном бюджете на текущий год является ошибочной, поскольку в них отсутствуют правовые нормы, регулирующие возникшие по данному делу спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 29 июля 2013 года по иску военного прокурора Краснодарского гарнизона о взыскании с Галкина Артема Алексеевича в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия им. Профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны Российской Федерации денежной суммы в счет возмещения средств, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика в период обучения, оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи