Постановление Смоленского областного суда от 21 февраля 2014 г.

Постановление Смоленского областного суда от 21 февраля 2014 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Смоленского областного суда Винель А.В., рассмотрев надзорную жалобу Котельникова Владимира Константиновича на постановление мирового судьи судебного участка N33 в муниципальном образовании "Дорогобужский район" Смоленской области от 14.01.2011г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N33 в муниципальном образовании "Дорогобужский район" Смоленской области от 14.01.2011г. Котельников В.К. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 3 года.

В надзорной жалобе Котельников В.К. просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

Изучив надзорную жалобу, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения и момент рассмотрения данного дела мировым судьей) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу ч.4 ст.12.8 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 данной статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок три года.

Согласно ч.1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

2 декабря 2010 года инспектором ОБ ДПС в отношении Котельникова В.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.8 КоАП РФ, согласно которому 2 декабря 2010 года в 08 часов 55 минут Котельников В.К. в нарушении требования п.2.7 ПДД РФ повторно управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Признавая 14 января 2011 года Котельникова В.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.8 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что 2 декабря 2010 года водитель Котельников В.К. управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения, будучи ранее постановлением мирового судьи судебного участка N33 в муниципальном образовании "Дорогобужский район" Смоленской области от 26.11.2010г. привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и лишенным права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Вместе с тем, с данным выводом мирового судьи нельзя согласиться и признать его правильным по следующим основаниям.

На момент совершения Котельниковым В.К. административного правонарушения постановления мирового судьи судебного участка N33 в муниципальном образовании "Дорогобужский район" Смоленской области от 26.11.2010г., которым Котельников В.К. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что 2 декабря 2010 года Котельников В.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.8 КоАП РФ, не имеется.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения.

Кроме того, санкция части 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт управления Котельниковым В.К. транспортным средством в состоянии опьянения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, бумажным носителем с записью результатов исследования постановление мирового судьи подлежит изменению: действия Котельникова В.К. следует переквалифицировать с ч. 4 на ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Заместитель председателя Смоленского областного суда, разрешая вопрос об административном наказании, отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 указанной статьи).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание сведения о личности Котельникова В.К., заместитель председателя Смоленского областного суда полагает возможным назначить Котельникову В.К. административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N33 в муниципальном образовании "Дорогобужский район" Смоленской области от 14.01.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Котельникова Владимира Константиновича, изменить: действия Котельникова В.К. переквалифицировать с ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Заместитель председателя

Смоленского областного суда А.В. Винель