Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 12 марта 2014 г. по делу N 33-571/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шаровой Т.А.,

судей Александровой З.И., Никоненко Т.П.,

при секретаре Брижагиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Садкова В.А., Садковой Н.Г. на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 28 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Александровой З.И., объяснения Садкова В.А. в поддержание доводов жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Садкова Н.Г. и Садков В.А. обратились в Гагаринский районный суд Смоленской области с иском к Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области о признании за ними права собственности на земельные участки.

В обоснование своих требований указали, что имеют в собственности гаражные боксы N и N, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами N и N соответственно, расположенные по адресу: Смоленская область, г ... ", общей площадью 40 кв.м. Просят признать за ними право собственности на эти земельные участки бесплатно, поскольку они были выделены им до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на основании постановления Главы администрации Гагаринского района.

Гражданское дело по иску Садковой Н.Г. и гражданское дело по иску Садкова В.А. судом объединены в одно производство.

В судебном заседании истцы Садков В.А, Садкова Н.Г. и представитель третьего лица - ГСК "Энергетик" - Фещенко С.П. исковые требования поддержали.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области 28 ноября 2013 года в иске отказано.

В апелляционной жалобе Садкова Н.Г. и Садков В.А. просят решение суда отменить, ввиду неправильного применения норм материального права. Полагают, что нормы п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распространяются на данные правоотношения и они вправе зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Принимая решение по делу, суд руководствовался положениями статей 80 ЗК РСФСР, 36 ЗК РФ, Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и исходил из следующего.

В соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РСФСР, который действовал в период предоставления земельного участка истцу, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При этом, согласно Указу Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2287, полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные указанной статьей, осуществлялись соответствующими местными администрациями.

Статьи 52 ЗК РСФСР и 16 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, содержащие круг правомочий, которые могли осуществлять землепользователи, равно как и иные нормативные правовые акты, действовавшие ранее и действующие в настоящее время в Российской Федерации, не предоставляли субъектам права постоянного (бессрочного) пользования (землепользователям) право распоряжаться выделенным земельным участком.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцам Садковой Н.Г. и Садкову В.А. на праве собственности принадлежат гаражные боксы: N расположенный по адресу: ... , общей площадью 22 кв.м., и N - расположенный по тому же адресу, площадью 21,3 кв.м.

Право собственности истцов на гаражные боксы зарегистрировано в установленном законом порядке, выданы свидетельства о государственной регистрации права.

Гаражные боксы расположены на земельных участках, которые были отведены постановлениями Администрации Гагаринского района N от 10.01.1996 -Садковой Н.Г. и N от 09.02.1993 - Садкову В.А. под строительство гаражных боксов в осях в существующих гаражно-строительных кооперативах.

Установив, что непосредственно истцам спорные земельные участки для индивидуального гаражного строительства не предоставлялись, а были предоставлены как индивидуальным застройщикам в гаражно-строительном кооперативе, суд пришел к выводу, что оснований для возникновения права собственности на эти земельные участки бесплатно в порядке приватизации не имеется.

При этом, ссылаясь на положения ст.36 ЗК РФ, суд указал, что бесплатное предоставление в собственность граждан, земельных участков, занятых гаражными боксами, действующим законодательством не предусмотрено.

Исключительное право на приватизацию земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений, предусмотренное п. 1 ст. 36 ЗК РФ, предполагает наличие федерального закона, устанавливающего порядок и условия такой приватизации, т.е. указанная норма должна применяться в системной связи с другими нормами Земельного законодательства.

В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1.1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, собственникам зданий, сооружений, расположенных на этих землях, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Выводы суда являются правильными, соответствуют требованиям закона.

С учетом изложенного, подлежит отклонению довод жалобы относительно неприменения к спорным правоотношениям п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", как основанный на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку п. 9.1 ст. 3 указанного закона не применим к спорным правоотношениям, данная норма регулирует правоотношения, возникшие у гражданина, которому непосредственно был предоставлен земельный участок.

Остальные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, следовательно, не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного судебного постановления.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Садкова В.А. и Садковой Н.Г.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи