Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 25 марта 2014 г. по делу N 33-1167

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Козловой А.А.,

судей - Абрамовой Т.Н. и Мацкив Л.Ю.,

при секретаре - Скорубской Г.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Десногорского городского суда от 7 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коваленко М.В. обратился в суд к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и его подразделению - отделу социальной защиты населения в г.Десногорске с иском о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" ввиду награждения его ведомственным знаком отличия в труде " ... ", ссылаясь на необоснованный отказ ответчика в этом (л.д.3-4).

Решением Десногорского городского суда от 17.01.2014г. требование истца удовлетворено.

В апелляционной жалобе Департамент просит отменить решение, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Судом установлено, что Коваленко М.В. имеет общий трудовой стаж более 30 лет, приказом (дата) , как бывший работник "данные изъяты", награжден ведомственным знаком отличия в труде " ... " (л.д.9, 16).

При обращении истца в отдел социальной защиты населения в г.Десногорске с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" ему в этом (дата) . было отказано на том основании, что "данные изъяты" не входит в структуру федеральных органов исполнительной власти (л.д.6-8).

Суд, проанализировав обстоятельства по делу, оценив представленные доказательства, пришел к правильному выводу об обоснованности заявленного иска.

Согласно п.п.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются (в том числе) лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде

и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Пунктом 4 ст.7 данного Закона предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ст.2 Областного закона от 22.06.2006г. N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области" звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006г. N 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", согласно п.п. 2 п.7 которого к ведомственным знакам отличия относится " ... " федеральных органов исполнительной власти.

В систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства (п.1 Указа Президента РФ от 09.03.2004г. N 314).

Приказом N был учрежден знак отличия в труде " ... " и положение о нём, в соответствии с которым награждение им производится приказом руководителя Агентства по согласованию с ЦК РПРАЭП.

Постановлением Правительства РФ от 03.07.2006г. N 412 "О федеральных органах исполнительной власти и уполномоченных организациях, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии" предусматривалось, что государственное управление атомной энергии осуществляло "данные изъяты", являясь федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, "данные изъяты". Данный знак являлся ведомственной наградой, что предоставляло награжденному им лицу право на присвоение звания "Ветеран труда".

Указом Президента РФ от 20.03.2008г. N 369 "О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" Федеральное агентство по атомной энергии было упразднено и установлено, что акты Президента РФ, определяющие полномочия Федерального агентства по атомной энергии в установленной сфере деятельности, применяются в отношении Госкорпорации по атомной энергии "Росатом" в части, не противоречащей законодательству РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007г. N 317-ФЗ "О государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и другими федеральными законами Госкорпорация " ... " наделена властными полномочиями федерального органа исполнительной власти в области использования атомной энергии взамен упраздненного Федерального агентства по атомной энергии, в том числе учреждать знаки отличия и награждать ими работников корпорации, организаций корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии (п.16 ст.3 Закона).

Из изложенного следует, что Госкорпорации " ... " были переданы функции упраздненного Федерального агентства по атомной энергии, соответственно знак отличия в труде, которым награжден истец, относится к числу ведомственных знаков.

Правовых доводов, которые в силу закона могли повлечь отмену решения суда, жалоба не содержит.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Десногорского городского суда от 17 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента Смоленской области по социальному развитию - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: