Постановление Президиума Смоленского областного суда от 24 апреля 2014 г.

Постановление Президиума Смоленского областного суда от 24 апреля 2014 г.
(Извлечение)

Президиум Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего Войтенко В.П.,

Членов президиума Винеля А.В., Корбачева В.Ф., Перова А.Е., Вислогузовой Г.Н., Коршуновой Л.А.,

По докладу судьи Коршуновой Л.А.,

Рассмотрев дело по иску Валуевой Г.В. к ФГУП "Почта России" о защите прав потребителя по доставке заказного почтового отправления, переданное для рассмотрения определением судьи Смоленского областного суда от 03 апреля 2014 года, кассационную жалобу ФГУП "Почта России" в лице УФПС Смоленской области- филиала ФГУП "Почта России" на заочное решение мирового судьи судебного участка N33 в муниципальном образовании "Дорогобужский район" Смоленской области от 01 октября 2013 года, апелляционное определение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 12 декабря 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Валуева Г.В. обратилась в суд с требованиями к ФГУП "Почта России" о защите прав потребителя по доставке заказного почтового отправления, взыскании материального вреда, неустойки, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что (дата) направила заказную бандероль с уведомлением о вручении в Смоленский областной суд. Поскольку уведомление о вручении ей не вернулось, посчитала отправление утраченным и (дата) направила на имя начальника ОПС Верхнеднепровский письменную претензию о возмещении ей убытков, причиненных утратой почтового отправления, неустойки, морального вреда. Проследив на сайте почты прохождение бандероли, она узнала, что отправление было вручено адресату (дата) . Поэтому просила суд взыскать в ее пользу убытки, причиненные невозвращением ей уведомления о вручении, расходы, понесенные на компьютерные распечатки, снятие ксерокопий, изготовление и направление претензии, изготовление искового заявления, неустойку за нарушение сроков пересылки корреспонденции, моральный вред, штраф.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Решением мирового судьи судебного участка N33 в муниципальном образовании "Дорогобужский район" Смоленской области от 01 октября 2013 года с ФГУП "Почта России" в пользу Валуевой Г.В. взыскано ... руб. ... коп. материального вреда, ... руб. компенсации морального вреда, а также госпошлина в бюджет государства в размере ... руб.

Апелляционным определением Дорогобужского районного суда Смоленской области от 12 декабря 2013 года решение мирового судьи изменено, с ФГУП "Почта России" в пользу Валуевой Г.В. взыскано ... руб. ... коп. материального вреда, штраф в сумме ... руб. ... коп., ... руб. компенсация морального вреда.

В остальной части иска Валуевой Г.В. отказано.

В кассационной жалобе ФГУП "Почта России" в лице УФПС Смоленской области- филиала ФГУП "Почта России" просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления.

12 марта 2014 года дело истребовано в Смоленский областной суд, поступило 31 марта 2014 года.

Определением судьи Смоленского областного суда Коршуновой Л.А. от 03 апреля 2014 года дело передано в суд кассационной инстанции - президиум Смоленского областного суда для рассмотрения по существу.

В судебное заседание президиума Смоленского областного суда явился представитель ФГУП "Почта России" в лице УФПС Смоленской области - филиала ФГУП "Почта России" Кутырева Т.В.

Заслушав доклад судьи Коршуновой Л.А., объяснения представителя ФГУП "Почта России" в лице УФПС Смоленской области - филиала ФГУП "Почта России" Кутыревой Т.В., проверив материалы дела и обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, президиум находит заочное решение мирового судьи судебного участка N33 в муниципальном образовании "Дорогобужский район" Смоленской области от 01 октября 2013 года и апелляционное определение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 12 декабря 2013 года подлежащими отмене.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09.12.2010 г. N 353-ФЗ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении настоящего дела такого рода существенные нарушения норм материального и процессуального права допущены судом первой и апелляционной инстанции.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 07.07.2003 г. N126-ФЗ "О связи" предусмотрено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с оказанием услуг почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях.

В соответствии с ч.4 ст.55 названного закона в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

Согласно ст.4 Федерального закона от 17.07.1999 г. N176-ФЗ "О почтовой связи" отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

В силу ст.37 названного закона при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:

на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта,- в течение пяти дней;

на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение двух месяцев.

В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", до подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи (пункт 4 статьи 55 Федерального закона от 07 июля 2003 года N126-ФЗ "О связи"), а также в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (пункт 1 статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Несоблюдение данного правила является основанием для возвращения искового заявления со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ.

В соответствии с абзацем 1 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Из материалов дела следует, что 03 июля 2013 года Валуева Г.В. направила заказную бандероль с простым почтовым уведомлением в Смоленский областной суд.

15 июля 2013 года она обратилась с письменной претензией на имя начальника ОПС Верхнеднепровский, в которой сослалась на утрату почтового отправления, в связи с чем просила возместить ей причиненные убытки, выплатить неустойку и компенсацию морального вреда.

19 июля 2013 года ей был дан ответ на претензию, в котором было указано, что заказная бандероль не утрачена, вручена адресату.

29 июля 2013 года Валуева Г.В. обратилась к мировому судье судебного участка N33 в муниципальном образовании "Дорогобужский район" Смоленской области с исковым заявлением о защите прав потребителя, но в качестве основания иска указала уже не утрату почтового отправления, поскольку оно было доставлено адресату, а невозвращение ей почтового уведомления о вручении, нарушение сроков пересылки корреспонденции, и в связи с этими обстоятельствами просила возместить ей убытки, взыскать неустойку, моральный вред. Однако письменную претензию оператору связи по ненадлежащему исполнению обязательств по оказанию услуг почтовой связи по установленным ею новым основаниям не направляла.

Таким образом, обращаясь в суд истица не выполнила требования закона об обязательном претензионном порядке урегулирования спора.

Мировой судья не обратил внимания на то, что истицей не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, принял исковое заявление к производству и рассмотрел дело по существу.

Суд апелляционной инстанции не устранил допущенные судом существенные нарушения норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы о допущенном судами нарушении правовых норм, которое повлияло на исход дела и без устранения которого невозможны восстановление и защита прав и законных интересов заявителя, заслуживают внимания, в связи с чем заочное решение мирового судьи судебного участка N33 в муниципальном образовании "Дорогобужский район" Смоленской области от 01 октября 2013 года и апелляционное определение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 12 декабря 2013 года подлежат отмене, исковое заявление Валуевой Г.В. оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 388, 390 ГПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Заочное решение мирового судьи судебного участка N33 в муниципальном образовании "Дорогобужский район" Смоленской области от 01 октября 2013 года и апелляционное определение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 12 декабря 2013 года отменить.

Исковое заявление Валуевой Г.В. к ФГУП "Почта России" о защите прав потребителя по доставке заказного почтового отправления оставить без рассмотрения.

Председательствующий президиума

Смоленского областного суда В.П. Войтенко