Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-1682/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Назаренко Т.Н.,

судей: Штейнле А.Л., Туникене М.В.

при секретаре Кузнецовой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по частной жалобе Безруковой Е.М. на определение судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 21 марта 2014 года.

Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Безрукова Е.М. обратилась в Ярцевский городской суд Смоленской области с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области об отказе в предоставлении ей в аренду земельного участка площадью "данные изъяты", расположенного в районе жилого дома ... , для строительства индивидуального жилого дома.

Определением судьи от 21 марта 2014 года Безруковой Е.М. было отказано в принятии заявления со ссылкой на п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

В рассматриваемой частной жалобе Безрукова Е.М. просит отменить определение, полагая, что судом неправильно применены нормы процессуального права.

Согласно части 2 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в принятии заявления, со ссылкой на положения ст. 134 ч. 1 п. 1 ГПК РФ, судья без указания основания принятого решения и, не мотивируя свой вывод, ограничилась изложением данной правовой нормы. При этом на стадии разрешения вопроса о принятии заявления к производству суда, стала разрешать заявленные требования, приводя нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения и, делая определенные выводы относительно существа заявления, что в силу действующего гражданского процессуального законодательства без судебного разбирательства является недопустимым.

Согласно ст. 3 п. 1 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В силу ч.1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Как следует из представленных материалов, 16 декабря 2013 г. Безрукова Е.М. обратилась в Администрацию МО "Ярцевский район" Смоленской области с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью "данные изъяты", расположенного в районе жилого дома ... , для строительства индивидуального жилого дома.

Отказывая в удовлетворении данного заявления, Администрация в письменном ответе от 13 января 2014 г. указала на то, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен заявителю для индивидуального жилищного строительства, поскольку относится к землям Государственного лесного фонда.

Таким образом, решение Администрации напрямую затрагивает права и законные интересы заявителя, который в силу приведенных правовых норм вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления в порядке гражданского судопроизводства, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах определение судьи первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно в соответствии со ст. ст. 330, 334 ГПК РФ подлежит отмене, а материал возвращению в тот же суд для решения вопроса со стадии принятия заявления.

Руководствуясь статьями 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 21 марта 2014 года отменить, материал возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия заявления.

Председательствующий:

Судьи: