Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20 января 2014 г. по делу N 4А-749/2013

Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 октября 2013 года, вынесенные в отношении Копейкина Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 города окружного значения Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 августа 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 октября 2013 года, Копейкин Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подана жалоба Копейкина Д.В., в которой поставлен вопрос об отмене судебных постановлений ввиду их незаконности и необоснованности.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению, а судебные постановления отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Судебными инстанциями установлено, что 14 августа 2013 года инспектором ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани в отношении Копейкина Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в котором указано, что Копейкин Д.В. не уплатил в установленный срок административный штраф, назначенный ему постановлением инспектора ОВ ДПС ОМВД России по г. Нягани от 08 марта 2013 года.

Не оспаривая факт совершения вмененного административного правонарушения, Копейкин Д.В. настаивает на том, что постановление мирового судьи судебного участка N 2 города окружного значения Нягани от 16 августа 2013 года вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Как следует из материалов дела, 08 марта 2013 года инспектором ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани в отношении Копейкина Д.В. вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.361 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Постановление вступило в законную силу 19 марта 2013 года (л.д. 4).

Таким образом, в соответствии с действующей на тот момент редакцией ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок уплаты Копейкиным Д.В. штрафа истек 19 апреля 2013 года.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по делу, рассматриваемому судьей, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Мировым судьей ошибочно применена редакция ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой срок уплаты штрафа увеличен до шестидесяти дней. Поскольку данная редакция введена Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 49-ФЗ, вступившим в законную силу 9 мая 2013 года.

В соответствии с частью 3 ст. 1.7 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

При таких обстоятельствах, нормы Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым внесены изменения в ст. 32.2 КоАП РФ в части увеличения срока, предоставленного для выплаты административного штрафа, не могут быть распространены на отношения, возникшие до принятия закона, поскольку данные изменения носят процессуальный характер.

Следовательно, срок давности привлечения Копейкина Д.В. к административной ответственности истек 19 июля 2013 года, постановление мирового судьи судебного участка N 2 города окружного значения Нягани от 16 августа 2013 года вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Рассматривая жалобу Копейкина Д.В., судья городского суда оставил без внимания имеющиеся нарушения действующего законодательства.

Таким образом, мировым судьей и судьей городского суда допущено существенное нарушение процессуальных прав участника производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится решение об отмене постановления, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 города окружного значения Нягань Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 августа 2013 года и решение судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 октября 2013 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 города окружного значения Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 августа 2013 года и решение судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 октября 2013 года, вынесенные в отношении Копейкина Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян

Верно:

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян