Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 февраля 2014 г. по делу N 33-445/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

судей Вороной Н.Л., Дука Е.А.

при секретаре Чайка Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по ХМАО - Югре" к Г о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе ответчика Г на решение Сургутского городского суда от (дата), которым постановлено:

"Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по ХМАО-Югре" к Г о выселении удовлетворить.

Г выселить из жилого помещения по адресу: (адрес) без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Г в пользу Федерального государственного казенного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по ХМАО - Югре" государственную пошлину в размере (номер)) рублей".

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., объяснения представителя ответчика Б, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца Г1, мнение прокурора В об отмене решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, ссылаясь на то, что на праве оперативного управления у ФГКУ "1 ОФПС по ХМАО - Югре" находятся жилые помещения, расположенные по адресу: (адрес), относящиеся к федеральной собственности и предназначенные для проживания на период прохождения службы (или работы) по договорам найма служебного жилья сотрудников. В (адрес) вышеназванного дома проживает Г, утративший право пользования служебным жилым помещением в связи с увольнением из ОГПС-1 с (дата). Согласно пп.6 пункта 4 договора найма служебного жилья ответчик обязан был освободить и сдать в месячный срок служебное жилье в случае перевода к новому месту службы. До настоящего времени спорная квартира не освобождена.

Просит выселить Г из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Г1 поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме (номер).

Ответчик Г исковые требования не признал. Полагает, что в соответствии со ст.13 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ч.6 ст.108 ЖК РСФСР не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения. С (дата) года он состоял в списках очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.

В заключении прокурор полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Г просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права. Считает, что "1 отряд федеральной противопожарной службы по ХМАО-Югре" является ненадлежащим истцом, поскольку собственником спорного жилого помещения является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Судом не применена ст. 64 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", согласно которой сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е" - "з" части первой статьи 58 настоящего Положения, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также семьям сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с исполнением законных служебных обязанностей, сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Он имеет выслугу лет в календарном исчислении 22 года 05 месяцев 06 дней, в льготном исчислении - 28 лет 04 месяца 13 дней в связи с чем не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения.

Возражая против доводов апелляционной жалобы, представитель Федерального государственного казенного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по ХМАО - Югре" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (ч.1 ст.327, ч.3 ст.167 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене ввиду нарушения норм материального и процессуального права (п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ).

Согласно части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Под интересами законности (как следует из смысла статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), которые дают суду, рассматривающему дело, основания для выходов за пределы доводов жалобы, следует, в частности, понимать необходимость обеспечения по рассматриваемому делу правильного применения и толкования норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного и в интересах законности представляется возможным при рассмотрении апелляционной жалобы выйти за пределы доводов жалобы и обратить внимание на допущенные судом первой инстанции существенные нарушения норм материального и процессуального права, не указанные в жалобе.

Как установлено судом и видно из материалов дела, Г на период прохождения службы по контракту в ОГПС-1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), на условиях договора найма служебного жилого помещения от (дата).

(дата) Г уволен из ОГПС-1 в порядке перевода в Государственный пожарный надзор по делам ГО и ЧС ХМАО - Югры. Стаж службы в ОГПС-1 составил 08 лет 08 месяцев.

Согласно пп.6 пункта 4 договора найма служебного жилья (номер) от (дата) ответчик обязан был освободить и сдать в месячный срок служебное жилье в случае перевода к новому месту службы.

Разрешая спор, суд исходил из того, что прекращение трудовых отношений в силу части 1 статьи 103 ЖК РФ является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем ответчик, отказавшийся освободить спорное жилое помещение, подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. К категории лиц, перечисленных в ч.2 ст.102 ЖК РФ, ст.108 ЖК РСФСР, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, ответчик не относится.

Между тем Г, уволенный из Государственной противопожарной службы МЧС России по пункту "В" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), имеющий по состоянию на 16 марта 2007 года выслугу лет в календарном исчислении 22 года 05 месяцев 06 дней, не мог быть выселен без предоставления другого жилого помещения, поскольку в соответствии со статьей 64 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", действующего в отношении сотрудников противопожарной службы в момент прекращения службы ответчиком, имел право на безвозмездное закрепление жилого помещения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Кроме того, в нарушение ч.4 ст.198 ГПК РФ судом не приведены мотивы, по которым отвергнуты доводы ответчика о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.

Как указано в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Основания для выселения из служебного жилого помещения возникли после 1 января 2004 года, когда трудовой договор с Г был прекращен. В суд истец обратился лишь (дата), т.е. с пропуском предусмотренного законом трехлетнего срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске, заявленного по мотиву прекращения трудовых отношений с ответчиком.

С учетом изложенного, судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции и отказывает в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что иск заявлен ненадлежащим лицом, несостоятельны, поскольку помещение, в отношении которого заявлен спор, находится в оперативном управлении истца, который вправе на основании статей 304-305 Гражданского кодекса Российской Федерации требовать устранения всяких нарушений своего права, в т.ч. и путем предъявления иска о выселении.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сургутского городского суда от (дата) отменить, принять новое решение.

В удовлетворении иска Федерального государственного казенного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по ХМАО -Югре" к Г о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), без предоставления другого жилого помещения отказать.

Председательствующий судья Иванова И.Е.

Судьи: Вороная Н.Л.

Дука Е.А.