Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 февраля 2014 г. по делу N 33-299/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Мосиявич С.И.

судей коллегии Зотиной Е.Г. и Долматова М.В.

при секретаре Умниковой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Середина М.В. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2013 года, которым постановлено:

Середину М.В. в удовлетворении жалобы на решение призывной комиссии и результаты медицинского освидетельствования отдела Военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа по г. Ноябрьску отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Середин М.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии и заключения военно-врачебной комиссии Отдела Военного комиссариата ЯНАО по г. Ноябрьску о призыве на военную службу.

Требования мотивировал тем, что состоит на воинском учете в Отделе Военного комиссариата ЯНАО по г. Ноябрьску. ДД.ММ.ГГГГ явился по повестке в Отдел Военного комиссариата ЯНАО по г. Ноябрьску для прохождения военно-врачебной комиссии, по результатам проведения которой ему была присвоена категория годности к военной службе "А". После чего, 1 ноября 2013 года на заседании призывной комиссии на основании заключения военно-врачебной комиссии принято решение о его призыве на военную службу и вручена повестка на 10 ноября 2013 года для отправки к месту её прохождения. Полагал заключение военно-врачебной комиссии, а также решение призывной комиссии незаконными, поскольку мероприятия, связанные с проведением призыва в отношении него проведены в нарушение сроков, предусмотренных п. "а" ч.1 ст.25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", согласно которой граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Однако, медицинское освидетельствование в отношении него было проведено 2 октября 2013 года.

В судебном заседании Середин М.В. на доводах заявления настаивал.

Представитель Отдела Военного комиссариата ЯНАО по г. Ноябрьску Перевалов Э.В., действующий на основании доверенности, требования заявителя не признал, сославшись на отсутствие нарушений процедуры призыва на военную службу.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласен Середин М.В. В апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении.

В возражениях на апелляционную жалобу заявителя Военный комиссар ЯНАО Чачков В.Н. полагает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене или изменению.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в связи с проведением мероприятий, связанных с призывом на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Середина М.В. проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого вынесено заключение о категории его годности к военной службе "А". После чего, 1 ноября 2013 года призывной комиссией в соответствии с протоколом N143/43 было принято решение о его призыве на военную службу и вручена повестка на 10 ноября 2013 года для отправки к месту прохождения таковой.

Согласно п. "а" ч.1 ст.25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за исключением граждан, проживающих в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

В тоже время, в соответствии с ч.3 ст.22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 26 сентября 2013 года N732 "О призыве в октябре - декабре 2013 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" определено, что призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе, осуществляется с 1 октября по 31 декабря 2013 года. При этом, Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и призывным комиссиям предписано обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации.

В связи с чем, распоряжением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 сентября 2013 года N220-Р "Об организации призыва в ЯНАО граждан Российской Федерации 1986-1995 годов рождения на военную службу в октябре - декабре 2013 года", было установлено о проведении на территории ЯНАО призыва на военную службу граждан Российской Федерации 1986-1995 годов рождения, не имеющих права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, с 1 октября по 31 декабря 2013 года.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявления Середина М.В., суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания решения призывной комиссии и предшествовавшего ему медицинского заключения о годности к военной службе незаконными, поскольку в рассматриваемом случае нарушений в части осуществления мероприятий, связанных с призывом на военную службу заявителя, не усматривается, таковые проведены в установленные законом сроки, в порядке, предусмотренном специальным законом, исходя из компетенции уполномоченных на то органов.

Вопреки доводам апелляционной жалобы практическая позиция Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, сформулированная в Директиве от 15 июля 2004 года N 37 об установлении срока призыва на военную службу граждан, проживающих в отдельных районах Крайнего Севера с 1 ноября по 31 декабря, правового значения для сложившихся правоотношений не имеет, так как не является ни актом гражданского законодательства, ни законом, по смыслу ст.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При наличии таких обстоятельств, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы заявителя не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда от 11 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Копия верна: судья суда

Ямало-Ненецкого автономного округа Е.Г. Зотина

Копия верна: секретарь суда Н.Н. Копейкина