Определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2014 г.

Определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2014 г.
(Извлечение)

Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Ремстрой" - Никитиной Л.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Салехардского отдела государственной жилищной инспекции Ямало-Ненецкого автономного округа N 342/13 от 10 декабря 2013 года, директор ООО "Ремстрой" - Никитина Л.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2014 года, названное постановление должностного лица было оставлено без изменения, жалоба Никитиной Л.В. - без удовлетворения.

В жалобе, подписанной и поданной в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа Горяевым В.Б., ставится вопрос об отмене указанного решения судьи.

Прихожу к выводу о возвращении жалобы заявителю без рассмотрения, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1, частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (часть 2 и 3 статьи 25.5 КоАП РФ).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Из указанных законоположений с учетом разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что защитник не являющийся адвокатом может быть допущен к участию в деле при условии соблюдения положений частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Либо если лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника к участию в деле об административном правонарушении, без представления соответствующей доверенности.

Как следует из жалобы, она подписана и подана Горяевым В.Б., то есть не лицом, привлекаемым к административной ответственности (Никитиной Л.В.).

Из материалов дела не следует, что Никитина Л.В. заявляла ходатайство о привлечении Горяева В.Б. к участию в деле об административном правонарушении в качестве защитника.

Представленная к жалобе ксерокопия доверенности на Горяева В.Б. не отвечает требованиям закона.

Так, в части 2 статьи 53 ГПК РФ установлено, что доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом и т.г.д.

То есть доверенность, выдаваемая гражданином, в любом случае подлежит удостоверению либо в нотариальном порядке, либо в организациях указанных в части 2 статьи 53 ГПК РФ.

Между тем в нарушение указанных правовых норм, доверенность, выданная, как указано - Никитиной Л.В. на имя Горяева В.Б., как в нотариальном порядке, так и в организациях определенных в части 2 статьи 53 ГПК РФ, не удостоверена.

Следовательно, у Горяева В.Б. полномочия в качестве защитника надлежащим образом не оформлены.

Таким образом, оснований считать, что жалоба подана уполномоченным на это лицом, указанным в статье 25.5 КоАП РФ, не имеется.

Как видно из содержания жалобы, самой Никитиной Л.В. она не подписана.

В связи с чем, лицо, подписавшее и подавшее жалобу - Горяев В.Б. не вправе обжаловать решение судьи Салехардского городского суда от 24 января 2014 года принятое по жалобе Никитиной Л.В. на постановление по делу об административном правонарушении.

В связи с чем, оснований для принятия и рассмотрения по существу указанной жалобы не имеется, и жалоба подлежит возвращению заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу Горяева В.Б. на решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Ремстрой" - Никитиной Л.В., возвратить заявителю без рассмотрения.

Судья подпись

Копия верна: Судья суда ЯНАО Н.Г. Ощепков

Копия верна: Секретарь суда Н.Н. Копейкина