Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 апреля 2014 г. по делу N 33-697/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.,

судей коллегии Рахимкуловой Н.Р., Гниденко С.П.,

при секретаре Умниковой Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Минибаева Ф.А. на решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 февраля 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Минибаева Ф.А. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права на получение процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Рахимкуловой Н.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Минибаев Ф.А. обратился в суд с иском к ОМВД России по городу Муравленко ЯНАО о признании права на получение процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера. В обоснование иска указал, что 07 августа 2013 года он был назначен на должность следователя следственного отдела ОМВД России по городу Муравленко и ему была установлена надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 0% с первого дня службы. Он проживал в городе Муравленко с 1993 года, посещал детский сад и школу, по направлению ОВД по городу Муравленко проходил обучение в Тюменском юридическом институте МВД России, затем был переведен в Омскую академию МВД России. В этой связи полагает, что имеет право на установление процентной надбавки в размере 80% с первого дня службы.

Истец в судебном заседании участия не принимал.

Представитель истца - адвокат Однороженко Н.И. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Массарова Е.И. против удовлетворения иска возражала.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Минибаев Ф.А. не согласился с решением суда, в апелляционной жалобе просит постановленное судом решение изменить, удовлетворив его исковые требования полностью. Считает, что в соответствии с Законом РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", ему, как лицу в возрасте до 30 лет, прожившему в указанных районах более пяти лет, процентная надбавка должна быть назначена в размере 80%.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов делу, истец Минибаев Ф.А. 07 августа 2013 года был назначен на должность следователя следственного отдела ОМВД России по городу Муравленко и ему установлена северная надбавка в размере 0 процентов.

Отказывая в удовлетворении требований истца о признании за ним права на установление процентной надбавки в размере 80% с первого дня службы, суд первой инстанции исходил из того, что порядок установления и применения процентных надбавок к денежному довольствию сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, проходящих службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, регламентируется Правилами применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1237 (далее по тексту-Правила).

Так, согласно подпункта "б" пункта 5 Правил, сотрудникам органов внутренних дел в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных ко II группе территорий (в том числе Ямало-Ненецкий автономный округ), устанавливается процентная надбавка в размере: - 10 процентов за первые 6 месяцев стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие 6 месяцев стажа, а по достижении размера надбавки в 60 процентов - с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год стажа, но не более 80 процентов.

В этой связи, судом сделан вывод об отсутствии у истца права на установление процентной надбавки в заявленном им размере.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они отвечают требованиям законности.

Приведенные выводы суда соответствуют позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 07 декабря 2001 года N 256-О.

Доводы апелляционной жалобы, о том, что к рассматриваемым правоотношениям следовало применить положения Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", являются ошибочными.

Служба в органах внутренних дел является особым видом федеральной государственной службы, а потому льготы в связи с прохождением службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предоставляются в соответствии с иными нормативными актами.

Заключая соответствующий контракт о службе в органах внутренних дел, гражданин тем самым соглашается с условиями оплаты труда, которые предусмотрены для сотрудников органов внутренних дел специальными нормативными актами, что исключает применение - без особой оговорки - условий оплаты труда и дополнительных льгот, установленных законодательством для иных категорий лиц (работающих или проходящих службу), в том числе государственных служащих, имеющий иной правовой статус.

Таким образом, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, отмене или изменению не подлежит.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий(подпись)

Судьи(подписи)

Копия верна:

Судья суда ЯНАО Н.Р. Рахимкулова

Секретарь суда ЯНАО С.П. Сазанова