Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2014 г. по делу N 33-762/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.,

судей Оберниенко В.В., Рахимкуловой Н.Р.

при секретаре Васильевой В.Ч.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации муниципального образования г.Ноябрьска на решение Ноябрьского городского суда от 23 января 2014 года, которым постановлено:

Признать за Варламовым В.Н., Варламовой Г.С., Варламовым Ю.В. право пользования комнатой N "адрес", на условиях договора социального найма.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Варламов В.Н., Варламова Г.С., Варламов Ю.В. обратились в суд с иском к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации г.Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование требований указано, что в 1999 году Варламову В.Н. по месту работы в ОАО "Ноябрьскнефтегаз" было дано направление на вселение в комнату общежития "адрес" В связи с тем, что в жилом помещении проживали другие лица, истцы были вселены в комнату N этого же общежития. В 2001 году после передачи общежития в муниципальную собственность на имя Варламова В.Н. был оформлен ордер на комнату N. 18 июля 2011 года решением Ноябрьского городского суда за истцами было признано право пользования жилым помещением - комнатой N 25. Полагая, что жилищные правоотношения сложились на условиях договора социального найма, истцы обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истцы и представитель Орловская Ю.Н. настаивали на иске по изложенным доводам.

Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в возражениях на иск исковые требования не признал.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. В апелляционной жалобе представитель Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации муниципального образования г.Ноябрьска А.А.Гайдар, действующая на основании доверенности N 46 от 08.05.2013 год, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. При этом указывает, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу после его передачи в муниципальную собственность в качестве общежития. Основания для применения к спорным правоотношениям положений ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" отсутствуют.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Варламова В.Н. - Ю.Н.Орловская, действующая на основании ордера N 01 от 22.01.2014 года, указывает на законность и обоснованность постановленного решения, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам суда ЯНАО находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

В соответствии с ч.1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено, что спорное жилое помещение - "адрес" - было предоставлено Варламову В.Н. в связи с работой в ООО "Сибнефть-Бурение", на состав семьи четыре человека, включая жену Варламову Г.С., сына Варламова Е.В., сына Варламова Ю.В. в 1999 году.

На право вселения Администрацией МО Ноябрьск был выдан ордер N 153 от 01 октября 2001 года (л.д.16).

Вступившим в законную силу заочным решением Ноябрьского городского суда от 18 июля 2011 года установлено, что "адрес" был принят в муниципальную собственность в составе жилищного фонда от ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" на основании приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу N 382 от 02 ноября 2000 года, то есть после предоставления жилого помещения Варламову В.Н.

При принятии "адрес" в муниципальную собственность, распоряжений об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду администрацией г.Ноябрьска не принималось.

Таким образом, указанные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решением суда, не подлежат доказыванию в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно п.2 ст.92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после его отнесения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с "Примерным положением об общежитиях", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР N 328 от 11 августа 1988 года и действующим до настоящего времени в части, не противоречащей Жилищному кодексу РФ, под общежития должны предоставляться лишь специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома, укомплектованные мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами (пункт 2 Примерного положения).

В соответствии с пунктами 3, 4 настоящего Положения, переоборудование жилого дома под общежитие производилось по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Не допускалось использование под общежития жилых помещений в домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения. Жилые дома, предназначенные под общежития, подлежали регистрации в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, проверяющего соответствие этих домов санитарным правилам устройства, оборудования и содержания общежитий, а также требованиям настоящего Положения.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что статус специализированного жилой фонд приобретает после принятия уполномоченным органом соответствующего решения.

Между тем, каких-либо доказательств, что "адрес" был изначально предназначен и зарегистрирован в качестве общежития, либо переоборудован под общежитие на основании соответствующего решения, принимался в муниципальную собственность в качестве общежития, ответчиком не представлено.

Из возражений на исковое заявление, изложенных представителем ответчика в письменном виде, а также из доводов апелляционной жалобы следует, что статус специализированного жилья спорному жилому помещению был придан приказом Ноябрьского городского комитета по имуществу Администрации МО г.Ноябрьск от 24 февраля 2005 года N71\1, т.е. после его предоставления истцу.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что на момент предоставления спорного жилого помещения семье Варламова В.Н., в 2000 году, оно обладало статусом специализированного жилищного фонда, не имеется.

Исходя из изложенного, а также с учетом того, что истец длительное время добросовестно исполняет обязанности нанимателя находящегося в муниципальной собственности жилого помещения; спорное жилое помещение предоставлялось согласно ордеру, однако каких-либо требований о выселении Администрацией г.Ноябрьск к нему и членам его семьи не предъявлялось, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что между истцами и ответчиком фактически сложились правоотношения по пользованию жилым помещением по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда от 23 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации муниципального образования г.Ноябрьска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи