Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 22 января 2014 г. по делу N 33-179

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Пачиной Л.Н.,

судей: Босси Н.А., Тюриной Н.А.,

при секретаре: Медведевой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутенко И.В. к Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии,

по апелляционным жалобам представителей Военного комиссариата Тамбовской области и Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Министерства Обороны Российской Федерации на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 июня 2013 года.

Заслушав доклад судьи Тюриной Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бутенко И.В. обратился в суд с иском к военному комиссариату Тамбовской области о признании за ним права на перерасчет пенсии и выплате задолженности. В обоснование своих доводов указал, что он является пенсионером МО РФ с *** года. Истец был уволен с действительной военной службы в запас из *** с должности ***. Бутенко И.В. указал, что в период прохождения службы был занят на работах с применением и использованием химического оружия, которые связаны с непосредственным участием в проведении практических занятий, полигонных практик с ***, сопряженных с использованием компонентов химического оружия.

В *** года Бутенко И.В. в досудебном порядке обратился с заявлением в военный комиссариат Тамбовской области о перерасчете пенсии с учетом увеличения должностного оклада по последней занимаемой должности по установленному коэффициенту ***, как гражданину, занятому на работах с химическим оружием, и выплате образовавшейся задолженности недополученной пенсии. Однако в удовлетворении данных требований ему было отказано со ссылкой на то, что Военный комиссариат не располагает сведениями о привлечении его к работам, связанным с использованием химического оружия.

С учетом уточненных требований Бутенко И.В. просил суд обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с применением коэффициента *** к должностному окладу *** в связи с работой с химическим оружием по *** с *** года, а так же произвести выплату недополученной истцом пенсии за период с *** по дату перерасчета с учетом увеличения должностного оклада с применением коэффициента ***.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 27 июня 2013 года вышеуказанные требования истца были полностью удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, представители Военного комиссариата Тамбовской области и Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных сил Российской Федерации подали апелляционные жалобы, в которых просили решение суда отменить и в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Военного комиссариата ссылается на то, что Федеральный закон от 07.11.2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" не устанавливает порядок назначения и перерасчета размера пенсий. Такой порядок установлен Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

Указывает, что Военный комиссариат не располагает сведениями о нахождении ***, в котором проходил службу истец, в списке производств с вредными условиями, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки.

Законодательством прямо не указано на перерасчет пенсий из увеличенных окладов по должностям лиц, уволенных с военной службы ранее вступления в силу этих правовых актов.

Рассмотрение вопросов о наличии права на перерасчет пенсии входит в компетенцию того органа, из которого истец увольнялся.

Пересмотр ранее назначенных пенсий, исходя из окладов по воинским должностям, производится на основании представленных в адрес военных комиссариатов утвержденных списков военных пенсионеров, которые на день увольнения с военной службы привлекались к работам с химическим оружием.

В адрес Военного комиссариата Тамбовской области копия списка на пенсионера Бутенко И.В. не поступала.

В своей апелляционный жалобе, срок для подачи которой был восстановлен апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от *** г., представитель Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Министерства Обороны Российской Федерации указывает, что в должностные обязанности истца не входило выполнение научно-исследовательских работ, направленных на обеспечение безопасности объектов по хранению и уничтожению химического оружия, при выполнении которых использовались химикаты, ввиду чего истец не обладает правом на предоставление ему спорных мер социальной поддержки.

При этом ссылается на нормативную базу, не примененную судом первой инстанции.

Кроме того считает, что для определения наличия или отсутствия законных оснований для пересмотра назначенной истцу пенсии с *** суду необходимо было проверить, увеличивался ли оклад по должности, с которой тот увольнялся.

На апелляционную жалобу Военного комиссариата Тамбовской области представитель истца Смирнов Н.В. подал возражения, в которых просит в удовлетворении жалобы отказать, полагая, что оснований для отмены решения суда не имеется. Указывает, что истец работал в должностях, имевших прямое отношение к химическому оружию, его хранению, соответственно, имеет право на повышение размера пенсии исходя из верно примененных судом положений закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав возражения Бутенко И.В., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Обстоятельством, имеющим значение для настоящего дела по иску лица, уволенного с военной службы, о перерасчете выплачиваемой ему пенсии и взыскании задолженности, является осуществление истцом работ с химическим оружием, выполнение которых дает право гражданам, занятым на данных работах, на меры социальной защиты, установленные Федеральным законом от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием".

С целью установления указанного обстоятельства подлежат исследованию нормативные акты, регулирующие спорные правоотношения, в частности ***

Вышеперечисленные документы имеют гриф "совершенно секретно", отраженные в них сведения относятся к государственной тайне в соответствии с п. 5 Федерального закона от 21 июля 1993 г. N 5485-I

"О государственной тайне" и соответствующим Перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 (п. 13,18,22,55,54).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ гражданские дела, связанные с государственной тайной, рассматривают в качестве суда первой инстанции верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

При таком положении судебная коллегия находит, что судом первой инстанции при рассмотрении дела допущено существенное нарушение норм процессуального права, а именно правил родовой подсудности, поскольку суд был лишен возможности исследовать и оценить в качестве относимых и допустимых доказательств сведения, составляющие государственную тайну, что могло привести к вынесению неправильного по существу решения суда.

С учетом изложенного в соответствии с ч. 2 ст. 33 ГПК РФ судебная коллегия отменяет обжалуемое решение суда по основаниям ч. 3 ст. 330 ГПК РФ и передает дело по подсудности в первую инстанцию Тамбовского областного суда для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 июня 2013 года отменить.

Гражданское дело по иску Бутенко И.В. к Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии и взыскании задолженности передать по подсудности в первую инстанцию Тамбовского областного суда для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: