Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 27 января 2014 г. по делу N 33-76

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,

судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.

при секретаре: Удаловой О.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власкина Н.Н. к администрации г.Тамбова о признании незаконным бездействия и предоставлении отдельного жилого помещения,

по апелляционной жалобе Власкина Николая Николаевича на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 22 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Власкин Н.Н. обратился в суд с иском к администрации г. Тамбова о признании незаконным её бездействие по соблюдению процедуры, предшествующей изъятию помещения в связи с признанием жилого дома аварийным. Просил обязать администрацию г. Тамбова предоставить жилое помещение взамен изымаемого с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В обоснование своих требований истец указал, что он является собственником 1/2 доли жилого помещения *** ***. Указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Тамбовской области от 06 августа 2010 г. названный дом включен в областную адресную программу по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа.

Со ссылкой на ст. 30, 32 ЖК РФ полагает, что после признания указанного жилья аварийным администрация не выполнила требования п.10 ст.32 ЖК РФ, в соответствии с которым орган, принявший решение о признании жилого дома аварийным должен был предъявить к собственникам помещений требования о сносе в разумный срок. В случае, если собственники не осуществят снос дома и не освободят земельный участок, последний подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. По соглашению с собственником на основании п.8 ст.32 ЖК РФ ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Таким образом, истец считает, что решение вопроса о выкупе либо предоставлении другого жилья требует соблюдения предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требований о сносе аварийного дома либо о его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправлению решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Если жилые помещения в подлежащем сносу доме принадлежат гражданам на праве собственности, в силу ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Власкин Н.Н. указывает, что его согласия на предоставление другого жилого помещения либо выплаты выкупной цены изымаемой квартиры никто не спрашивал. В администрации таковых заявлений, соглашений как того требует закон не имеется. На получение однокомнатной квартиры заявление писала только Альбицкая А.Н. (второй собственник). В связи с изложенным считает, что ответчиком нарушена процедура, предшествующая изъятию квартиры, принадлежащей ему на праве собственности.

Просил признать незаконным бездействие администрации по соблюдению процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения. В связи с признанием его аварийным и обязать ответчика по соглашению с собственником жилого помещения в срок до 14 октября 2013 года предоставить жилое помещение взамен изымаемого с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Ленинский районный суд г.Тамбова решением от 22 октября 2013 года отказал Власкину Н.Н. в удовлетворении исковых к администрации г. Тамбова о признании незаконным бездействие администрации г.Тамбова и предоставлении отдельного жилого помещения.

В апелляционной жалобе Власкин Н.Н. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что ответчик хочет вселить его в жилое помещение Альбицкой М.Н., хотя он своего согласия на переселение не давал, а Альбицкая М.Н., в свою очередь, была введена в заблуждение. Они не являются членами одной семьи. Считает, что суд неправильно сделал вывод о том, что действия администрация были правильными. Кроме того, все заявленные им ходатайства были судом отклонены, в связи с чем исследованы не все обстоятельства дела. Документов, подтверждающих, что с ним решался вопрос ответчик не представил. В дополнительной апелляционной жалобе приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив их тем, что судом достоверно установлено, что ему не предлагалось ни выкупить долю квартиры, не заключался с ним договор мены, не предлагалось взамен другое жильё. Однако, суд отказал ему в удовлетворении требований. Считает, что выводы суда противоречат не только материалам дела, но и обстоятельствам, изложенным в решении суда. Установив нарушение норм закона, суд отказал в удовлетворении иска.

Заслушав стороны и представителей, изучив материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, Власкин Н.Н. является собственником 1/2 доли жилого помещения *** ***. Указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Тамбовской области от 06 августа 2010 г. названный дом включен в областную адресную программу по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа.

Власкин Н.Н. указывает, что его согласия на предоставление другого жилого помещения либо выплаты выкупной цены изымаемой квартиры никто не спрашивал. В администрации таковых заявлений, соглашений, как того требует закон, не имеется. На получение однокомнатной квартиры заявление написала только Альбицкая А.Н. (второй собственник квартиры). В связи с изложенным считает, что ответчиком нарушена процедура, предшествующая изъятию квартиры, принадлежащей ему на праве собственности.

Власкин Н.Н. считает незаконным бездействие администрации по соблюдению процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения, в связи с признанием его аварийным и просит обязать ответчика по соглашению с собственником жилого помещения в срок до 14 октября 2013 года предоставить жилое помещение взамен изымаемого с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Обжалуемым решением Власкину Н.Н. в удовлетворении исковых к администрации г. Тамбова о признании незаконным бездействие администрации г.Тамбова и предоставлении отдельного жилого помещения отказано, в том числе и на том основании, что имеется вступившее в законную силу решение того же суда от 9 июля 2012г., которым исковые требования администрации г. Тамбова о выселении, заключении договора мены *** без доплаты с Власкиным Н.Н. и Альбицкой М.Н. удовлетворены.

Встречные исковые требования Альбицкой М.Н. и Власкина Н.Н. к администрации г. Тамбова об устранении Альбицкой М.Н. препятствий в оформлении документов на *** и исключении из членов семьи Власкина Н.Н., о признании факта того, что Власкин Н.Н. не является членом семьи Альбицкой М.Н. и о возложении обязанности по предоставлению ему однокомнатной квартиры на праве собственности удовлетворены частично. Признано, что Альбицкая М.Н. и Власкин Н.Н. не являются членами семьи друг друга. В удовлетворении остальных требований Альбицкой М.Н. и Власкину Н.Н. отказано.

Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 17 октября 2012 года названное решение суда изменено в части возложения на Альбицкую М.Н. и Власкина Н.Н. обязанности заключить с администрацией *** договор мены без доплаты ***. Апелляционной инстанцией постановлено считать договор мены без доплаты *** общей площадью 24,3 кв.м. ***, общей площадью 39,2 кв.м. в *** заключенным Альбицкой М.Н. и Власкиным Н.Н. с одной стороны и администрацией *** с другой стороны, с передачей в собственность Альбицкой М.Н. и Власкину Н.Н. в равных долях ***, общей площадью 39,2 кв.м. в ***, в собственность администрации г. Тамбова - *** общей площадью 24,3 кв.м. ***. В остальной части решение оставлено без изменения.

Вышеуказанное решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 9 июля 2012 года отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, дело для пересмотра направлено в суд первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, поскольку заявленные требования, как по первоначальному делу, так и по настоящему спору, взаимосвязаны и относятся к одному предмету, судебная коллегия полагает возможным данное решение отменить и направить в суд первой инстанции для объединения двух гражданских дел в одно производство и их совместного рассмотрения.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 22 октября 2013г. отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья Кочергина Н.А.