Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 05 февраля 2014 г. по делу N 33-394

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Белоусовой В.Б.

Судей: Рожковой Т.В., Бучневой О.А.

При секретаре: Рябчиковой Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании 05 февраля 2014 года апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 11 ноября 2013 года по гражданскому делу по иску Старковой Н.Н. к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Белоусовой В.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Старкова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ ПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав что 16.07.2013г. он обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением от N209 от 12.08.2013г. ответчик отказал в назначении такой пенсии, необоснованно исключив из ее педагогического стажа период ее работы с 01.09.1987 г. по 18.09.1989 г. в должности учителя химии и биологии Комсомольской УКП районной заочной школы, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 г. N 781. Кроме того ответчик не обоснованно исключил из ее педагогического стажа период с 25.02.1991г. по 32.05.1991 г. - отпуск без сохранения заработной платы и с 10.12.2012г. по 14.12.2012 г. - курсы повышения квалификации в должности учителя Комсомольской средней школы. Отказ ответчика считает необоснованным. Просила обязать ответчика включить указанные периоды в ее педагогический стаж и назначить пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В дальнейшем истица Старкова Н.Н. уточнила заявленные исковые требования, просила обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 01.09.1987 г. по 18.09.1989 г. в должности учителя химии и биологии Комсомольской УКП районной заочной школы, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 16.07.2013 г.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 11 ноября 2013 года ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе обязано включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Старковой Н.Н., период ее работы с 01 сентября 1987 г. по 18 сентября 1989 г. в должности учителя химии и биологии Комсомольской УКП районной заочной школы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 16 июля 2013 г.

В жалобе ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе просит решение отменить, указав, что Учебно-консультативный пункт в п.1.1. раздела "Наименование учреждений" списка отсутствует.

Кроме того, п. 14 Правил распространяется только на периоды работы с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях).

В возражениях на жалобу Старкова Н.Н. просит решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ГУ УПФ РФ Перелыгина С.С., поддержавшего доводы жалобы, Старкову Н.Н., считавшей решение законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституцией РФ каждому гражданину гарантируется право на социальное обеспечение.

Трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным ст.ст.27, 27.1, 28 указанного Федерального закона.Согласно пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона закреплено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона N173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Право лица на пенсию определяется в соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781.

Согласно названного Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом10 пункта1 статьи28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002года N781, указана должность учителя в школах всех наименований.

Как следует из материалов дела, Старкова Н.Н. работала учителем химии и биологии в Комсомольской УКП районной заочной школе с 01.09.1987г. по 18.09.1989г.

Заочная средняя общеобразовательная школа Тамбовского района преобразована в вечернюю (сменную) общеобразовательную школу с очно-заочной формами обучения на основании приказа N 553 от 25.08.1997г.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Старковой Н.Н., анализируя Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994г. N 1237 пришел к выводу, что учебно-консультативный пункт (УКП) является одним из видов организации образовательного процесса в вечернем (сменном) образовательном учреждении.

Судом первой инстанции с учетом анализа классных журналов Комсомольской УКП районной заочной школы за 1987-1988, 1988-1989 учебные годы, показаний свидетелей установлено, что более половины обучающихся в данной школе детей имели возраст до 18 лет.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в стаж Старковой Н.Н. периода ее работы с 01 сентября 1987 г. по 18 сентября 1989 г. в должности учителя химии и биологии Комсомольской УКП районной заочной школы с назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости с 16 июля 2013 г.

Руководствуясь статьями 327,328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 11 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.