Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 05 февраля 2014 г. по делу N 33-425

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Уварова В.В.,

судей: Бурашниковой Н.А., Курохтина Ю.А.

при секретаре: Колодиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации г. Тамбова на определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 10 декабря 2013 года

по иску Кулешовой Л.В. и др. к администрации г. Тамбова, МКУ "Долговой центр" о возложении обязанности по проведению капитального ремонта кровли

Заслушав доклад судьи В.В. Уварова,

УСТАНОВИЛА:

Кулешова Л.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Тамбова о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома N *** по ул. *** г. Тамбова.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 06.11.2012 года в удовлетворении исковых требований Кулешовой Л.В. было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 04.02.2013 года вышеназванное решение суда отменено и по делу принято новое решение, которым исковые требования Кулешовой Л.В. удовлетворены, на администрацию г. Тамбова возложена обязанность по проведению капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома N *** по ул. *** г. Тамбова.

Администрация г. Тамбова обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного апелляционного определения до 30.06.2014 года.

В обоснование заявления казано, что *** года жилищным комитетом администрации г. Тамбова было направлено письменное поручение МКУ "Долговой центр" об изготовлении локального сметного расчета на капитальный ремонт кровли дома N *** по ул. *** г. Тамбова.

*** года жилищным комитетом было дано задание МКУ "Долговой центр" о размещении муниципального заказа на проведение капитального ремонта согласно составленных смет.

*** года МКУ "Долговой центр" заключен муниципальный контракт *** с подрядной организацией ООО " ***", которое обязалось выполнить работы по ремонту кровли жилого дома в срок до 30.06.2014 года. На этом основании, администрация г. Тамбова просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до указанной выше даты.

Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 10.12.2013 года администрации г. Тамбова в удовлетворении заявления об отсрочке решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 06.11.2012 года, вступившего в законную силу 04.02.2013 года по гражданскому делу по иску Кулешовой Людмилы Васильевны и др. к администрации г. Тамбова, МКУ "Долговой центр" о возложении обязанности по проведению капитального ремонта кровли многоквартирного дома N *** по ул. *** г. Тамбова отказано.

Не согласившись с данным определением суда, представителем администрации г. Тамбова была подана частная жалоба, в котором он ставит вопрос о его отмене, считая незаконным и необоснованным.

Указывает, что администрация г. Тамбова является исполнительно-распорядительным органом г. Тамбова и не является организацией по обслуживанию жилищного фонда, осуществляющей ремонтные работы. В целях исполнения решения суда администрация обратилась к услугам специализированной организации, то есть заключила муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту кровли. Поскольку решение суда вступило в законную силу 04.02.2013 года, включить в проект бюджета на 2013 год расходы на выполнение ремонта кровли не имелось законных оснований. В связи с этим, оплата выполненных работ будет производиться заказчиком по контракту в пределах выделенных на 2014 год бюджетных средств. При этом администрация города не уклоняется от исполнения решения суда, о чем свидетельствует муниципальный контракт.

Кроме того сроки выполнения работ установлены до 30.06.2014 года и оснований для его изменения не имеется. ООО " ***" не имеет возможности преступить к работам во исполнение обязательств, так как после урегулирования вопроса с жильцами, не дававшими доступ к проведению работ, наступили погодные условия, не позволяющие выполнить ремонт, в связи, с чем ремонт был приостановлен.

Таким образом администрация города, как должник, лишена возможности в установленные законом сроки исполнить решение суда, а без муниципального контракта данные работы не могут быть выполнены.

Считает, что имеются все основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда до окончания работ, предусмотренных контрактом, поскольку указанные обстоятельства являются серьезными препятствиями исполнения решения суда

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, апелляционная инстанция приходит к выводу об отмене обжалуемого определения ввиду нарушения при его принятии норм процессуального права.

В соответствии с ч.2 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле либо исходя из имущественного положения сторон, вправе отсрочить исполнение решения суда.

В силу статьи 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения решения суда.

Таким образом, по смыслу указанных норм права возможность отсрочки или рассрочки предусматривается лишь при наличии обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения решения суда должником, при этом, данные причины должны носить объективный характер.

Отказывая администрации г. Тамбова в отсрочке исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что данное решение вступило в законную силу 04.02.2013 года, до настоящего времени не исполнено и реально начало исполняться только в мае 2013 года. Таким образом, решение длительное время не исполнялось по неизвестным и ничем не подтвержденным причинам. Отсрочка исполнения решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя. Основания же для отсрочки должны носить исключительный характер, то есть возникать при серьезных препятствиях и затруднениях к совершению исполнительных действий.

С указанным выводом суда согласиться невозможно, по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, администрация г. Тамбова является исполнительно-распорядительным органом г. Тамбова, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и не является организацией по обслуживанию жилищного фонда, осуществляющей ремонтные работы.

Для исполнения решения суда о проведении капитального ремонта дома N *** по ул. *** г. Тамбова, жилищным комитетом администрации г. Тамбова было дано задание МКУ "Долговой центр" о размещении муниципального заказа на проведение капитального ремонта согласно составленных смет. *** года МКУ "Долговой центр" заключен муниципальный контракт с подрядной организацией ООО " ***", которое обязалось выполнить работы по ремонту кровли жилого дома в срок до 30.06.2014 года.

Указанный муниципальный контракт свидетельствует о том, что администрация г. Тамбова не уклоняется от исполнения решения суда и поскольку сроки выполнения работ установлены данным контрактом, законных оснований для их сокращения не имеется. Также следует учитывать и погодные условия, которые в настоящий период времени не позволяют выполнить работы по капитальному ремонту кровли.

Таким образом, проведение ремонтных работ требует определенного времени и исполнение решения суда в установленные законодательством сроки на настоящий момент не возможен.

С учетом обстоятельств дела, а также необходимости соблюдения баланса интересов сторон при исполнении судебного решения, принципа своевременного судопроизводства по гражданским делам в разумные сроки, судебная коллегия считает возможным отсрочить исполнение судебного решения до 30.06.2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 330, 334 ГПК РФ, апелляционная инстанция,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 10 декабря 2013 года отменить.

Предоставить администрации г. Тамбова отсрочку в исполнении решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 06 ноября 2012 года, вступившего в законную силу 04 февраля 2013 года до 30 июня 2014 года.

Председательствующий:

Судьи: