Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 12 февраля 2014 г. по делу N 33-579

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Уварова В.В.,

судей: Бурашниковой Н.А., Курохтина Ю.А.,

при секретаре: Уваркиной О.А.,

рассмотрела в судебном заседании 12 февраля 2014 года апелляционную жалобу Военного комиссариата Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 10 декабря 2013 года по делу по иску Сысоевой Е.А. и Сысоевой Е.А. к Тамбовскому Военному комиссариату Тамбовской области о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности.

Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сысоева Е.А. и Сысоева Е.А. обратились в суд к Военному комиссариату Тамбовской области с иском о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности. В обосновании исковых требований указывали, что их отец и муж Сысоев А.В. являлся ветераном боевых действий на территории Северо-Кавказского региона. В *** года в результате террористического акта он погиб.

Ранее им была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 40 % денежного довольствия погибшего члена семьи, однако пенсия им выплачивается без учета требований ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". В соответствии с названной нормой члены семьи погибшего ветерана боевых действий имеют право на повышение в размере 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части пенсии. Погибший военнослужащий (кормилец) имел статус "ветеранов боевых действий" в силу ст. 3 Закона "О ветеранах". На письменное обращение истцов об установлении предусмотренного повышения к пенсии, ответчик отказал в удовлетворении их просьбы, указав, что такое повышение относится только к самим ветеранам боевых действий, а не к членам их семей. Истцы считают отказ ответчика неправомерным и нарушающими их права.

Просили суд признать за ними право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения на основании пункта "г" статьи 45 указанного Закона РФ и взыскать с ответчика задолженность по пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в пользу Сысоевой Е.А. с *** по *** (включительно) и в пользу Сысоевой Е.А. с *** по *** год (включительно), согласно арифметическому расчету, выполненного ответчиком. Кроме того, обязать Военный комиссариат Тамбовской области выплачивать данную пенсию Сысоевой Е.А. с учетом её повышения на 32 % с ***.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 10 декабря 2013 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Суд постановил признать за истцами право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на основании пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Судом взыскана с Военного комиссариата Тамбовской области задолженность по пенсии по случаю потери кормильца с учётом её повышения в пользу Сысоевой Е.А. с *** по *** в сумме *** руб., в пользу Сысоевой Е.А. с *** по *** включительно в сумме *** руб.

Суд возложил обязанность на Военный комиссариат Тамбовской области выплачивать Сысоевой Е.А. с *** пенсию по потери кормильца с учетом ее повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года 4468-1.

В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата Тамбовской области просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Указывает, что законодатель в ст.3 ФЗ "О ветеранах" определил круг лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, в число которых включены и граждане, принимавшие участие в боевых действиях на территории Российской Федерации, при условии закрепления территории и периода ведения боевых действий в специальном перечне.

Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 года N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" предусмотрено, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, предоставляются на основании соответствующего удостоверения либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы.

По мнению автора жалобы, повышение пенсий носит личностный характер и устанавливается к пенсиям лицам, являющимся Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации, награжденным орденом Славы трех степеней, участникам Великой Отечественной войны и другим категориям граждан, перечисленным в данной статье. Круг лиц, имеющих право на указанное повышение, является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию и полагает, что повышение пенсий в соответствии со ст. 45 названного закона осуществляется исключительно военнослужащим, которые сами относятся к льготной категории, но не членам их семей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в обжалуемой части, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

Названный Закон предусматривает три вида пенсии, две из которых -пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.

Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона от тех сумм выплат, который получал сам кормилец.

Из материалов дела видно, что истицы Сысоева Е.А. и Сысоева Е.А. являются вдовой и дочерью военнослужащего Сысоева А.В. принимавшего участие в боевых действиях по ликвидации бандформирований, контртеррористических операциях на территории Чеченской Республики и погибшего при исполнении обязанностей военной службы.

Судом установлено, что погибший военнослужащий являлся ветераном боевых действий в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 3 ФЗ РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Истцам назначена и выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца.

Статья 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12.02.1993 года предусматривает общие положения для всех видов пенсий.

Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Из этого следует, что истцы, как получатели указанной пенсии, имеют право на данную надбавку к пенсии, получаемой ими в связи с потерей кормильца - погибшего военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в ст. 45 Закона.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 того же Закона, предусматривающей, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 названного Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, истцы имели право на повышение пенсий по случаю потери кормильца, в связи с чем вывод суда первой инстанции о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться не только лицам, непосредственно названным в п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, но и членам их семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, основан на правильном толковании и применении норм материального права.

Представленный расчет невыплаченной пенсии за спорные периоды, а также механизм индексации невыплаченных сумм, судом проверен и признан правильным, сторонами не оспаривался.

Доводы апелляционной жалобы по данному вопросу основаны на неправильном толковании закона, являются несостоятельными по указанным выше основаниям и не опровергают выводы суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 10 декабря 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: